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日。大秦二世皇帝胡括律法大秦二世二年四月二十一系列诏令。、民生、赋税、土地等亥在这一天内，连续发布了包涉及大秦各个方面的

十近百年时着这些诏大秦。而这一天，在后为“二世新政”！令，在今后的数世的历史中，也被称之年乃至间内，一直影响

子嗣的消和淑妃两人同时怀上皇一诏就是将帝德妃第。息，告知天下与民同乐

翘炜族嗣，是所喜事。所以，诏令一天大的不已。分布在天下各处的老年轻的大秦皇帝有了子出，秦百姓，无不振奋有心系大秦的老

以，这有人识显然不太从胡亥召集重都达成共臣商议，再到发可能。天时间。所所一天时间中，能够让出诏令，只有短短的一

欢诏告天下的年轻皇帝好在，有两个未出儿子，朝是同胡亥较真，尽管生的儿，但有不同的意见喜更多的却是将也没有重臣的想法。廷子在，胡亥认为是们注意力放在了如何完善

为主辅”的严刑峻法，刑罚为辅。合先前族，提出了“德主刑被胡诛九族”以及做法。即对百姓以教化的做法，胡亥再次废除了连坐法及夷三亥废除的“在律法上，结

确立了大秦以法并蓄的形式道等各家流派的做法。胡亥第一次提出了，鼓励大秦各想上胡亥用立法治国治国为主，兼收儒个流派兼收思想，在治国思思想为辅

定大秦的要求。上，重新制多的各式律法，胡亥提经》六篇的基础人物李悝所制订的《法同时，对大秦种类繁出了在战国法家代表律法

量基础，胡亥提出了刑牧和驿传方面）等度和赋税征收)、》六篇，包括盗法、贼定百姓行为、财产等等类似、捕等等定罪和(包括律(国土保护、、户律法、具法。以这个为部分地耕种、土地买卖等)盗、贼六大律。杂(户籍管理、婚姻制定征发徭役律后世民法。李悝所制订的《法经律（主要规定牛马畜刑)、民律(规人民权利法、网法、捕法、兴律（主要规土、城防守备）和厩自然是没有的)、土

的加以完这六大等方方面面，包括律是总律，其中善中。多人，都在日以继夜学院百家各派在内的众各个律的量刑李由、冯去疾、皇家

秦兵卒征召、规定罪等定罪和、量刑)、程劳作、手律法。受贿的刑以及一切于商业活动定位、商税征收、量有国律（量刑)、工律(工要是官吏贪污律(爵位的授予刑)这六个单独列出的量刑)、商律(商人、权利、量刑）、军律(大工业者的保护和量有关的事情)、爵、义务除此六大总律外，还吏律(主分裂国家、叛国

。在基本上囊括了社会如今要做的就是将这和分类，些种类繁多的、量刑吏律这三样是并不是分和量然胡亥第一个提出活动的各个方多的律法大秦无数繁其中如国律、军律、后加以区严苛的律法重新整理杂种类繁中，方面面，所以，胡亥刑。重新修订。

律等九种小类律法。除这十零散散如仓律、水二大律外，还有零

。划之后的大秦法律总纲法，构成了胡亥重新规通过三十三道律

的，诛三族，胡亥单独用诏告天下，的量刑。可以说是胡亥重新确立的大文字、度量衡的在这三十三道律法之外币秦律法中，最为严苛。令以及对私自铸币的惩轨、罚。而私自铸法重新申述了统一车

而样做为止，只能用重刑，一直杀走险，在都会因为利益而铤这种情况下人，往到没。国的重要性不言而喻。而利欲熏心之有人敢这钱币的对一个帝往

纲而已。在随下的时候，胡亥以条款的解，总三年时才不过出来总布一间内律。在胡亥诏告天将新的大秦律法推行一月公后的释)的形式，逐渐全国试行。法律总的法这写零零则以及法律答问(对种律法的详细细

对的包大秦各地。，这个免赋税三年，针所有百姓赋税三年道律法总纲外。胡亥再内的大秦所有郡县除掉三十三次宣诏天下，免。而不再是跟当初一般仅仅括新建平夷、内蒙、辽龙江四郡在宁、黑是针对关中

大秦数十郡百姓同免除赋税一这些措施，百姓颁布的诏令而。口生育的激励措施。中数郡变成了整个前胡亥对关中行。只是针还有对开荒以及人起颁布的基本上都是依照先对对象由关

地，他需。家贵族和百姓自己了全天诏令详道的种种工艺和流程诏告胡亥的诏令之中。这细的将造纸们将分秦东南西北各下，显然是鼓除了这些，还有造纸术别前往大秦数十郡，在的支持下，建造造励世，千余名尚坊工匠开应天下百姓所建造造纸作坊。同时纸作坊，供始分赴大也在郡守

但是大多都还处有建卫府立据点。如今已经遍布大秦每一个郡，了大秦每七日内，就通过黑这些龙卫府和之所，黑远的城池之中，还没城之中，如一些偏冰台和龙道传递到诏令，在短短不过一个郡治颁布的在郡治大冰台的渠

及信鸽在频繁的使胡亥一个最了鹰以快捷的渠道，但是信使用，给缺陷。这是后话。信鸽以及信鹰的用后，逐渐开始暴露

、治关键史府在大秦各郡征召挑选德才兼备之良才，以及御史府监察粟内史府、御帝事天下，为皇这些诏令中，最为学和县学工匠建立郡送了。入皇家学院学习两件的就是着尚坊、上计府

胡亥着尚坊利用修筑郡学和县至下由朝廷这四府主导而没有府以及御史府修建郡担心各郡和各县学和县学，选择从上选择直接命各郡和各县来做这件事，正是百姓。学的关系收刮、上计府和治粟内史

用的为辅，虽然会耗费四也是无奈之些人是不可以府能够看出主导，各郡郡守和各府一些人县县令却这四府中那些人是可以过这件事，御史举。更何况，通力，但是用的。，那由这四府出面

将来裁撤也有？了理由不是

结底，都官制的改革也就么后面能够推行，那和县学的建，科举还科举选拔是胡亥在为推行选适龄青年。官吏的制度做准备立，顺理成章了无论是郡学进入皇家学院学习，其实归根是御史府挑

和革，对大的重要性已经成型的世家贵族是，这次胡亥面临的将集团。统一之战。唯不亚于再打一次族，而是大秦一不同的秦官制的改不再是六国遗科举的形成

整个大秦百姓为之沸腾。

譬如三说微十三来则没有出影响可以的情况下，对百姓的生养、开荒这些事高兴的是免除乎其微，真正让百姓们情。道总律这些，在细赋税以及劳役、鼓励

见血的厮杀。欣鼓舞的背后，是大秦朝堂上一番不在百姓欢

果不其然遭到了包括冯三，还是去疾、李由等几在小朝会上提出量了再反对。了改革官制的想法，胡亥蕴乎所有朝廷重臣在内的

。有嬴腾暂时还没有发言这其中，只

确实，嬴氏一族除嬴腾一人担任宗正府宗秦朝堂，更不用说下面那些郡了。外，基本上再没有人能够进入大正以及内史郡郡守一职

筑。其下就是郡守秦施行的官制，三公制中最大层的建九卿，是最上的一级。郡尉，再往下低、郡监、就是县令也是大秦官。县令

将，内地他官员均由郡守自治的监御多以郎官出任，银印青郡县制，郡守为一绶、秩二千石史、负责统领驻军外秦如今的体系，郡守除了由朝廷直接任免的。大行任免。郡长官。边地多为武，郡权力非常大，的其与管理治安的郡尉三者大秦的县令县长、负责监察郡

虽然说县令县长根据郡守的推举而选择的任命权在朝廷，都会但是这其中郡守的推举在其中占据了绝廷往往何人做县大部分。也就是说，朝令。

按照大职，都需。卿下到县令县长这秦如今的官制，也就是所有的官吏上到三公九能就任要皇帝亲自考核任命才些官

县治不过数。毕竟一切大权尽在，如今的大秦已经不再是原来的关中诸侯皇帝掌控之中，这样始国，原本这是始皇帝为皇帝才安心。可是十上百。了加强国土仅仅数郡皇权之举

这些郡中，辖的郡已经有大郡中少则五六有四十六郡之多，六，到始皇帝后期经县；小郡少则一县之地，多在统一天下后，大秦下则两三县。合起来也不是一个小数目。的变动，更是足足三十有县，多则十余过一些列

一个小小的县令县皇帝才能胜任？长怎么任命？选何人县治，始如此多的怎么可能有功夫关注

，这些县令其实大多都是由郡守推举而来。所以，归根到底

又而郡守是怎么来的？

秦们瓜分了。譬如当帝任命，但是来的人选大皇帝，就是三川郡这样一个初李斯之子李由重郡的郡守。大秦的世家贵族选中的郡守虽然自然是三公人外，其余的人选样是由大秦皇除了九卿、同