，又道：“土地心意，沉吟片刻动摇。”秦琬品度圣人之策，乃是国本，一旦有所触动，兵制也会
之一。然改动的原因是的，这也是均田制不能贸
军官负责训练。一旦有此乃铁律。姓农忙战事，大夏的府兵制与均田制密不可分，百府，何府就要上战场，地折冲府时耕地，农闲时由当民皆可为兵，征召何
有所改动，府兵倘对着皇室的土地容易成为将领手中，为官府能对着成募兵……百姓多半愚昧可兵卒又好拉拢，即便知晓皇帝，明白忠器。变。君爱国，终的利益，反的利效力，天经地百姓耕作着官府究不如眼前实打实制必要动摇，若从府兵义。，异族，也可能若均田制
正是顾忌到这一点，帅，怕。虽事，折冲都尉只急从权，边境制，麾下将士仍是府管练兵，边是再难安心。。一旦开了幕却也不敢真破了祖别的不说，朝廷对边境只管带兵陲将领统军的将领分开是训练与多募亡命之徒，将本朝一向兵的先河，兵居多
，改革，应徐徐今之以增赋税方道：“为图之。”。土地、税法、兵制的秦琬思来计，需先检括逃户想去，斟酌许久，
成流民，想要他是要逃户，也要百姓心是圣人所想，但检括逃户也适的人，受不了沉重赋税，方是一桩难事，一来……”们回她甘情愿才好。百姓既是所说得也正二……“虽是检括心中寻到合
赋税。减免需
这一点，很令秦琬犯难。
太平盛世，境来犯，钱粮更是一桩若是圣人龙驭宾天，边是秦琬的若这皇陵*，哪怕是陵，兹事体大钱粮赋税，她当大夏与突厥的战耗的财帛却也不少。陵也要开始提上议程。也是不够的。是她父亲的皇是，秦恪若登基，修，断不可然可以一切从简，但这大消耗。还有便事，虽大胜而归，消再遇上天灾*等闲视之。若
兵戈简直如无底洞般不到多少。精通数算的高官，几乎找琬迫切地，一股脑地往里头添。这也是秦的原因想提拔玉迟是战争的祸，之才，说来说去，还，实在是有经营
”等科目她又想到被众人轻，越发头疼。一想到这里，视的“明法、明算
什么？”总比他吧？缩，不由笑道琬眉头紧“傻孩子。”圣人见秦，“流民若归，减免们什么都不交好税怕些赋
秦琬何尝不知这个道理，……“咱们没有足但够多的田啊！”分给他们
有再看看这份折子不由微笑这些还些“不急，慢慢来，先选。”好人。”圣人见秦琬于，“生疏，
，才将之翻开。秦琬打圣人手中接过折子，平复一会儿心情
年头。秦琬算一算穆淼，心州总管的时间大概有数。做扬由穆淼所上，这份折子观其颜色，怕是有些里
淮一仓，的地些年却越发贫瘠冒着动不是虽说洛阳也是东都地运来。，粮食产量不高，偏偏将都城定在是极富洛阳附近饶关陇之地，论政治中心。中回洛都在，到底战火的缘故，这朝廷也朝定都得是洛阳的巨额存粮，摇民心的，天底下最大肆取其方。许是由于历经危险，腆着脸开人口又稠大的两个粮仓洛口与有些入不敷出。加上前不会其是长安诸县，本故许多粮食都要从江丰腴本是不差的，尤长安，密，粮食便，大夏
，许多渠，连接了黄建了邗沟似的，包括徐然，接燕朝便山阳渎还未修建完，的，兴建山自打前朝开始，运河河与淮河，又改徐然在鸿沟的过，前朝太祖人都说，这就都在十年之内去了修建就一直未曾停止受了什么诅咒阳渎，以通漕运。奈何连三代祖孙是窃国的代价。基础上，主修了通济
艰险的东南运路又出了自那之后，运河的修日子越久，越成痼疾。起意，驾于皇族之上，二十余年后才算建也不了家之威凌年纪轻轻，压不住场子，令世了之。直到大奈何本就修建永济渠。这条运地游牧民族，震慑容襄运河北一地的粮河直到圣人即位燕朝第四代皇帝夏立国，为提防北，旧部，以及更好地调太宗皇帝着手建完毕，本修食，太祖皇帝花费的财帛极多。些故障，粮食难运，是好事。
运河古道。南朝疏浚，已有一定规模察了当地发现余杭一代地势低平能便宜了当地世家。故穆淼任扬州总诸多地域，地的漕运才算真正如此一来，连同通济管的时候，实地考恰好以洛阳为中心，活了。，此极，断不东南、东北二，欲拓宽长江以南的渠、永济渠和山阳渎，穆淼上书朝廷地的鱼米又实在丰腴之，河湖密集，经前朝和
阳有粮，却运不到长白了圣人的顾虑——非朝夕之事，所需极大斟河并肥了洛阳，酌，也有着自己的算盘。开凿运凿了细细那也是明人，的粮仓。轻重缓急，若便开需有个秦琬一这份折子，圣运路的险峻始终是个巨大而非肥了长安。东南安来，那才叫头疼，少何人，显然不得再在洛阳附近修重中之重，事情的人力物力是洛直留中，却未知会任。即
队吃上近百年太多，再来一个的第一个就不放心，实在一步，圣人占据洛阳，即便粮仓里储存的粮食是闭门自守，那些粮食都够数万人的军真要走到那话，一旦有人叛乱，是洛口、回落两个的。
琬本想说使流民以工代筹划——百姓安土刻免赋税，他们自是又觉需仔细权衡片还要朝廷歌功颂德。若易死人，免赋会为重迁，若给予是服役，开凿运河又乐意，土地，减成，是流落他乡，秦也不好，很容，对彼此都好，身体不得怨声载道。天泡在水里对大工程，
只见秦琬她没道：“江南运河一事，思论。，也不打断她，又哪个比较重要，两个重要，还是开凿江南河蹙眉深思虑良久，断得失。”究竟我得请教穆大人，方能判圣人见秦琬办法下定是疏通东南运路才简单……不问清楚，
“这个不急。”圣人悠悠道。
加上盐政、了。急，否冗官和四境局势，兵制，若再却比谁都、税务、漕运、国的问题都摊在秦琬面前——土地他嘴上说不急，心中则也不会一就能齐活股脑将帝
干系甚大，能塌。牵扯出无日，参改武雄壮，内里却日渐腐朽。待到大厦将倾却一用力，便会轰的那一天大树，数是非来，这几桩事情，每一样被蛀虫盯上的都外壳仍威一不留神就会动摇，大夏便如一棵国本。可若是不加以然倾变
生机。是治了本呢革受到的阻力极大就当有这样的远见，窥好的行的最初，多是改毛再来变的腐朽，而能令朝廷再次？一面。但随着时日的革。到那时，一是下焉知自己是治了标，还一面大于不好的见繁盛推移，需有些变化，才非火烧眉焕发，二便是，你每个政策，执身为人君，本
免不得也将自己的雀跃忧收起几分和担，转，心中极是羡慕，而忧思国事。秦琬见圣人举重若轻
人，忽然她盘算近了，不如将他派去江一下，可以一试。乔睿……哼？漕运和盐政，皆为，乔睿沉稳有毒，虽有才干，她也会重是林宣，得用之却是想到高盈的夫婿林宣外放回京的日子怕是南国事之重，进退得宜用，不敢深信的。倒自己
直留心秦琬神情，见她你的女儿一头，笑着问：“露任何退缩，怯态没有轻易下论断，也未始终在思考，并圣人么？”想好名字了，满意点
是，取得‘晗’字家长里短耶定的名字很快就反应过人和她絮叨，有一瞬的惊愕，却为秦琬的思绪被打断，听得，宗正寺选的来，微笑道：“阿长乐县主。”圣封号，
许破例，太子殿殊，圣人判了归母亲，亮相权衡，大家各邑，以嘉号而非四品郡君。但谁多是正着不顶应该说，就算她封邑相称。下非要破例退一步，封县主是个郡主，不，琬只了巧，按理说，秦不给封是公主，她的女儿也这也是取让这个孩子身份特，给俸禄，又姓秦呢？朝臣拦
晗者，天将明也，：“今，你就双十了吧？”年冬天秦恪取这名字……圣人叹了一声，又问
，怎愿为自己而大会，予得春熙园旁还有好些你建个行宫，权当”圣人颇为感慨，望着，显然不是利欲库，怎么，不熏心之人，对你一片真闱，游乐不便。朕记分寸，虽妥善宅子肯娶妻不愿以权谋私。但，如今你深居宫他一些好处罢“这些钱走朕的私他出入东宫，该怎么安你的你良多之地？”说到这里，及冠置？朕知你行事极有小情人，至做你二十愿缮一番生辰的贺礼没给他一官半职的“！”己孙女修建一处消暑了。“正是。”“男子二，又不准大人。安置了他，却他当十今也秦琬，“朕先前愧琬正思国家财帛之事，成家立业，终是朕这个老话刚吐出来，圣人便竟有几分促年舍身救你，如今又不心。朕就借这个机”秦笑道：头子为自，不若修兴土木？推拒的，为狭，