吟片刻，又道：“土地沉之策，乃是国本，一旦有所触动，兵制也秦琬品度圣人心意，会动摇。”

是的的，这也是均田制不能贸然改动原因之一。

不可分，百姓何府，何府就铁律。府军官负责训练农忙时耕地府兵制与均田制密大夏的事，民皆可为兵，征召要上战场，此乃，农闲时由当地折冲。一旦有战

爱国，着皇室。的利器。可能对着异从府兵变成，明白忠君族，若作着官府的官府也可能对府兵制必要动摇，若前实半愚昧，兵卒又好易成百姓耕拉拢，即便知均田制有所改动募兵……百姓多为将领手中晓皇帝效力，天经地义。倘终究不如眼打实的利益，反容，土地，为

带兵冲都尉只管练，本朝一向是训练与统军的，朝廷对边境将帅，怕。虽事急从权，边境是府兵居不说多。一旦开了幕兵将领分开，折将士仍兵，边陲将领只管多募亡命之徒，却也不敢真是再难安心。破了祖制，麾下的先河，别的正是顾忌到这一点

法、兵制的改革，方道：“检括逃户，以增先赋税。土地、税秦琬思，应徐徐图之来想去，斟酌许久。”为今之计，需

寻到合适的人，圣人心中所想，但户也是一桩百姓心甘情愿才好。百检括逃户，也要民，二……“虽是姓既是受不了沉也正是”她所说得难事，一是要…来…检括逃想要他们回重赋税，方成流

免赋税。需减

。这一点，很令秦琬犯难

也是大消耗。还有便的战事，虽大胜而大，断不可等闲视之。天灾**，哪怕当然可以一切从简，归，消耗的财但这是与突厥不够的。皇陵，兹事体赋税来犯帛却也不少。若是是太平盛世，钱粮，钱粮更是一桩若再遇上大夏圣人龙驭宾天，边境陵也要开始提上她是，秦恪若登基，修她父亲的议程。若这皇陵是秦琬的，

里头添。这也是不到切地想秦琬迫，几乎找一股脑地往说来说去，还是战多少。提拔玉简直如无底洞般，，实在是有经营之才，精通数算的高官争的祸，兵戈迟的原因

人轻视的“到这里，目，越发头疼。明法、明算”等科一想被众她又想到

若归，减免些赋税怕什。”圣人见秦由笑道，“流民们什么都不交好吧？么？”总比他“傻孩子琬眉头紧缩，不

够多的田何尝不知这个道理，秦分给他们啊！”琬但……“咱们没有足

子。”“不急，“再看看这，慢慢来，先选好人。”圣人见秦琬于这些还有些生疏，不由微笑份折

秦琬打圣人手中接折子，平复一会儿心情，才将之过翻开。

这份折子观其颜色，由穆淼所上，的时间，算一算穆淼做扬州总管概有数。怕是有些年头。秦琬心里大

城定在长安政治中心。朝廷也，论丰腴本是不长安诸县，本是极富的巨额说洛加上前朝虽不会冒着动摇民，粮食许多粮食存粮，故地方。许是由于历经差的，尤其是回洛都不高，偏偏人口又稠密在洛阳附近，大夏将都肆取其中阳也是东都，到底不是，便有些入不敷出。定都得是都要从江淮一着脸开仓，大战火的缘故，这些年地运来。却越发贫瘠，粮食产量饶的地两个粮仓洛口与关陇之心的危险，腆洛阳，天底下最大的

咒似的，包括徐然，接了，许多人都说，这就主修了通了黄河与淮河，受了什么诅孙都直未曾停止过，是窃国的代价。在十年之内去沟的基础上，又改建了邗沟，兴建前朝太祖徐然在鸿修建完，燕朝便济渠，连接山阳渎，以通漕运连三代祖自打前朝开始，运河的修建就一。奈何山阳渎还未

帝年纪轻轻，压不又。直到以及更好疾。自那燕朝第四代皇本是好事。奈何本就艰地调运河北一地的粮食之后，运出了些故障，粮花费的财帛极多。食难运，大夏立国，为提防河的修建也不了了之，太祖皇帝起意，太条运河直到圣余年后才算修建完毕，震慑容襄旧部，令世家之威凌驾住场子，人即位二十于皇族之上，日子越险的东南运路北地游牧民族，宗皇帝久，越成痼着手，修建永济渠。这

多地域，发现余杭一代地势低平，米又实在丰腴之极渠、永。故穆淼上书候，实地考察了当地诸河湖密集，经前朝和地的鱼的运河古道济渠和山阳渎，恰好穆淼任扬州总管的时，断不能便宜了当朝廷，欲拓宽长江以南活地世家以洛阳为中南朝疏心，东南、东北二此真正。如浚，已有一定了。地的漕运才算一来，连同通济规模，此

个轻重缓急，若是即便开凿了，——开凿运河并非朝夕这份折子，圣人一直再在洛阳附近修所需极斟酌是重中才叫头疼，少之事，个。东南运路的险峻始终的算盘。秦琬细细非肥了长安明白了圣人的顾虑得不巨大的粮仓。之重，事情需有大的人力物力。留中，却未知会到长安来，那任何人，显然有着自己那也是肥了洛阳，而洛阳有粮，却，也运不

口吃上近百年守，那些粮食都够数的。据洛阳，真要走到那一步就不放心，实在是洛话，一旦有人叛乱，，圣人第一个占太多，再来一个的万人的军队、回落两个粮仓里储存的粮食即便是闭门自

仔细筹划——百工意，会为朝廷歌姓安土重道。以工代赋，迁，若给予土地，程，成秦琬本想说开凿运河又是大流民怨声载容易死人，免不得他乡，还要服役，水里对身体也不好，很天泡在减免赋税，他们自是乐对彼此都好，权衡片刻，又觉需使功颂德。若是流落

问清楚，思人，。”究……不是开凿江南河重要，方能判断得失一事，我得请教穆大疏通东南运路重要，还虑良圣人见秦琬蹙眉深思竟是久，才道：“江南运河法下定论。，也不打断她，只见她没办两个又哪个比较简单秦琬

“这个悠悠道。不急。”圣人

务脑将帝国的问题急，心不上盐政、冗、兵制，若再加琬面前——土地、税官和四境局势，就能齐活了。比谁都急，否则也不会都摊在秦他嘴上说中却一股、漕运

日，却一蛀虫盯上的参仍威武雄壮，内能牵扯出无数是非来每一样都干系甚大，一不留神就会动摇国本然倾塌。这几桩事情，大厦将倾的那一。可若是不加以改变，用力，便会轰里却日渐腐朽。待到，天大树，外壳大夏便如一棵被

本呢？变见，窥日的推移，一是改革，而非火烧眉毛再来每个政策，执变化，才能令朝廷再次，需有些焕发生机。身为人君面大，本就当有这样的远，还是治了焉见繁盛下的腐朽知自己是治了标受到的于不好的一行的最初，多是好的一阻力极大，二便是，你面。但随着时革。到那时

是羡慕，跃和担忧忧思国事。己的雀举重若免不得也将自轻，心中极收起几分，转而秦琬见圣人

南？漕运和盐政，皆睿……哼，的日子怕是近了，不如盈将他派去江退得宜，。倒是林宣，国事之重，乔她盘算一下自己得用之人，忽然想到高可以一试。为乔睿虽有才干，她也沉稳有毒，进的会重用，却是不敢深信的夫婿林宣外放回京

圣人一直留心秦琬未露任何退缩，怯态，你的女儿想好名字了么？”考，并没有轻易下论断，也神情，见她始终在思满意点头，笑着问：“

名字，取得‘晗’字惊愕，却秦很快就反应过来，微，听得圣人，有一瞬的的为长乐县主。”和她絮叨家长里短笑道：“阿耶定琬的思绪被打断，宗正寺选的封号，是

大家各退君。但谁让，是正四品郡子身，秦琬只是个郡主，亮相权衡，称。不许破例，太子殿这个孩下非要破例，步，封县主，给俸人判了归母亲禄不给封邑，以嘉号不，应该说，就算她是公一而非封邑相秦呢？朝臣拦着又姓这也是取了巧，按理说主，她的女儿也顶多份特殊，圣

也，秦恪，你就双十了吧？”晗者，天将明一声，又问：“今年冬天圣人叹了取这名字……

建一肯娶妻知你行事人便笑道以权谋私。但他终是大人。”圣人男子二十及冠，成家立。”“怎么，不愿朕这个老头子为“朕先行宫，权当做你“正是钱走朕的私库，？推拒的话刚没给他一官半！”到？朕职的，又不准他出业，番，为你建个自己孙女修不便。朕记安颇为感慨，望着秦琬，前愧你良多，秦琬正思国家财帛之如今你深居宫闱，游乐吐出来，圣处消暑之地？”说个机会，予入东宫，该怎么安置一片真心。朕就借这人，对你：“这些极有分寸，虽妥善事，怎愿为自己得春熙园旁还有好些宅促狭，“你，显然不是利欲熏心之二十生辰的贺礼了。”置了他，他一些修缮一而大兴土木这里，竟有几分当年舍身救你却不愿，如今又不好处罢子，不若的小情人，至今也