正月二十七日。
赵集贤殿大学士。参知政事，祯下诏，擢拔范仲淹为
淹再次这是时隔五年后，范仲位列宰执官。
参。中书规制变成了一相四
二人共同撰写的《论臣细阅王安石与司马光齐州变法总况书令群赵祯而后，》。
两府三司的主官、台书。一竹筐齐州变法总汇文谏官们还阅读了那
………
。二月初一，垂拱殿内
全宋变法第一次内朝集议开始。
、台谏、学中书、枢密院、三司士尽皆到场。院等主要衙门的官员，
新职，仍旧是州官。招入内，当下二人未履王安石与司马光则是特
们各个兴奋。官员
事宜。入殿前都与文彦就连夏竦在范仲淹聊了几句变法博和
入。既然反抗不了，便只能加
……
稍倾。
祯大步走入殿内，群赵臣齐齐拱手。
之地’，已到了不得：“者无立锥地说道时。”，贫赵祯并久矣，佃户流民、造，开门见坐下后，近年来，我朝苦不抑兼山徒不断增多，更有人称面带笑容‘富者田连阡陌反剪径之不变之
利制田地兼并之策变法之首策，理应，众卿对此总策可，均输六法，富国富民、市易田均税、农田水是抑有异议？”实行青苗、免役、方，而后再逐步“全宋
抑制田地兼并之策。
即重新丈量土地，以田级，以不同级别，设置不地质量优劣、田产数同赋税额度。量划分等
此举可逼得级于民。分田大地主阶
减少贫民、佃户、流民百姓，使得地方安定。富差，减弱贫距，以此维稳底层
户田地，从免税阶层丈量出来的黑田地，皆库收入。能增加朝廷国流出的
富国富民，一举两得。
政事张方此话刚落，参知了出来平第一个站。
有异议！”“官家，臣
“不抑兼并虽使得我朝出现大得田地高产才使谋生，促进量了商转入大量富户手中，商，很多无地之民以经但也地主阶层，将民间贫富渐拉大，兼并，土地流豪绅差距逐贸发展。”并非没有益处。正是因为不抑
量恐贫富差距，然田地产动，势必下行！即使此减弱，非好事也。从长商贸流动依库收入更依赖担心，抑制田地兼并之策策颁发后，虽能降低旧能富国富民，但使得于商税而非田赋。”有官招商之远来看，未来我朝的国“臣策在前，但我朝商贸流怕会下降，此外，虽
，富国富民的同时惠商贾。”再立兴商之策，比“臣认为低商税，以应，也如降
置上做得不长，张方平虽在三司使的位贸的重要性。但他比其他人更懂得商
一成。”这时，吴育之策颁发后，将全宋站出制田来说道：“臣觉臣建议在抑副相所言有商税至少降低得张理，地兼并
“臣，必造成动乱，如流动！”宋庠果小商小贩都消失了，对其兼并后本就不利于商贾，不那商贸还如何附议。抑开口道。施惠
，夏竦也站了出来。即当
，如何留住商贩发现种地可过得更，若汴京城内，“臣亦附议。官家试想的小商些人。”好，他们定会返乡若不降低商税以及杂税这小贩，包括南郊市集的
“商税绝不可降！”
道三司使王尧臣突然提高了声音说，吓了众臣一跳。
，实施青苗法需要堪堪持平，是未知数，商贸本就下，依旧属最差之策，三司恐撑大量是否稳定不住！”，当下若贸然降低商税，朝廷，以降低商税兴商，实官家百姓得田地后交纳田税立马就会有亏空的国库收支只见王尧出，面臣大步走色阴沉地说道：“行的钱财，而贫苦
让三司勒紧钱袋富民而日子富国富民，就先能两事皆做后再兴商，一同为之，可，实乃谬论。臣建议先子过不好。”“还未
宛如一条腿走路，根“不兴商必须同行，不同行本无法走得长远！”不不，富民与
虑着吃好，还思长远，是国库能不能支持此未曾吃饱，何能出去策走？”虑能不能走的是考“长远？现在不
……
时，几位相顿公激烈地争吵起来。
是朝堂议事的常这已态。
出发点不同，同。考虑的结果自然不
眉头，陷入纠结中。赵祯也是皱着
而厚农户，不然也会出现问商税与田赋同等重要，朝题。廷自然也不能薄商人
而此刻。
范仲淹恰好看到了范仲淹。一直未曾说话的看向不远处的欧阳修，欧阳修也
地摇了摇头。二人同时无奈
。有二人知晓这份无奈，可能只
，也是这围。在庆历新政之时种氛
着想团，皆是为国为民遇到某件事情，员们吵成一，皆是有理有据。官
果廖廖行，要么是不断中执无法但吵到最后，要么是，未成一事。和策略，待执行时，效
舒服的姿势聆唐介和苏良早已经习慢慢思索着如何解常，二人皆是以一个最决该问题。以为听着，然后心中
约一刻钟后。
众相公提出的问题越来赵祯见将众臣都叫停了下来。不由得越多，各种隐患都揭露出来，
台谏何意？”他看向下方，问道：“
臣以想后说道：唐介想了，使得商贸良性发，引得商人为，可同时展，不至于萎靡“降低商税不满。”
了摇头。阳修则是摇一旁，欧
贫富差距的问题，待民安定本就兴盛许多招商之策后，商贸题，还是应倾力解决”“臣以为，官，商自然再能兴盛！，而今下沉一些，并无问
见也全然相反。的意欧阳修与唐介
这时。
有人都看向苏良。所
王安石和。司马光也都望向苏良
，二人当下的想法也在左右摇摆。还没有发言的机会当下他们
：“臣苏良缓缓走了出来，道意义。”无以为，此辩论根本毫
“凡事，越想越难，越拖越易弃，而越做。”则越简单
看我们实施不抑兼步的深浅。此外，臣觉得，变法的方式并之策的效果，此“富民与兴商是当下这种讨论全宋乃下一步。我们还未走如何能看到第二是错误的。”否同时进行，还需要一步，出第
这与庆你们有没有感觉到欧是坚持自己的历新政讨论时的感觉辩论完毕后阳学士，不知“官家，范公、相似，明明大家的出发点也都都没有，每个人还想法，并没有丝毫改变。”点作用，似乎一都很努力，都很累，所辩论是为国为民，然而
听到此话。
赵祯、范仲淹、欧阳修了点点头。都不由得认可地
就是这种感觉。
。然而却收效甚微穷尽其力说服对方，
在随时调整即可。”一样，我们只需坚持不接着说道：“官家，世上哪有十全十美之法，每个人的思考角度皆总方向，苏良执行中
新设临时“臣建！”变法司，用于全宋变官署法议，
与。其余相公有监管、建议、质疑两府三司颁发！”各派出一名主之权，但无，由官家直辖，参与决策之权，“此变法司新法法策皆由变法司官，台谏也派出一人参
司就地解散！”指令拖沓难行，每经过一个衙门都需高变法之效，也法次要解释一番。待变各项能避免“此法可大大提法结束，变
苏良这番话都安静了下来。，直接让整座大殿
了。呼吸声都停滞似乎连
？空吗……这不是要将两府三司架这……这
皇权专制，下令祖宗之法。于民，此举实乃破坏
意，恐如此胆大包天的主只有苏良能讲怕也得出来。
一愣的。一旁，司马光听得一愣
喃喃道：“妙啊，妙而王安光，心中可以这样谏言石则是两眼放！”啊！原来还
的为官思路打开了一番话，一下子将。苏良王安石
走了出来。这一刻，宋庠大步
行！朝廷大事，无不此策绝不可不可为！”出“官家，于两府，此举乃是坏祖宗之法，不可为，绝对
真地会挑自坐阵，两应该大胆一些！”有监督之权，若处处解释，如何能够成行？两府三司习，且官家亲反驳道：“怎不能就都要像今日这般争吵，一人入变法苏良一脸认次次做事司，以改拖沓旧皆法，我们府三司的其他相公亦事，既然开启了全宋变
以，也忍不住开口道。“事若不由中书，则为乱世之法，变法可不可变但祖宗之制！”张方平
个相公，越是精不赞同此策。研祖宗之法者，越是中书的各
架空两府之嫌，有道：“苏御史，此策有了变法司，两府还有首相文彦博看向苏良”何用？
彦博与苏良关。法的持自己的意见他定然坚大问题，文系虽好，但此等涉及祖宗之
然是范仲中书若出一人，那淹。定并且，
宜中排除出去。事他们这些相公都会被从变法
，不利朝堂稳固，臣也觉得此策过于冒失实吴育也摇了摇头，道：“行！”不可
也站了出来竦。此同时，夏与
以变法司令为主，绝对不可行所颁发的法！”“此策若行，以后事事必
相公除了范仲淹没都持反对态度。他人中书诸有发言外，其
坏朝堂稳固？此家掌控中！”何能破苏良又道。事一切都在官，变法毕而官署散，如临时官署而已“变法司不过是
这时，欧阳家，臣可，难道问题，再解散即策可行，就不能尝试一番吗？”以为此修站出来说道：“官若出现
也壮着胆子站了出来。王安石
已。”政而“官家，臣事，只是去除冗亦以为法司非越权行此策甚好，变
群臣齐齐看向赵祯。
赵祯不由得再次想起个问题：官天下？家欲与士大夫共治天下，还是欲与百姓共治良那了苏
即可！”三个有何不可，朕不认为，有朕坐阵，朝堂此举忤逆祖宗之法了想后，说道：“！可先试行朕觉得他想，变法司可立月，有问题再整改官员皆可监督，
出了笑容，提出异议。此话，范仲淹不由得露听到而其他臣子都再未
大家心里都很明白。
当下的官家已不是十年，他决前的官家定的事情，很难被改变。
谏人选，，赵祯看向苏良问道：“景明，变法司之台选，也由你来举荐。”非你莫属。两府三司人随即
想。苏良想了
密院，举荐枢相三司“中书人选，自然是范，亲自坐阵；至于臣举荐三司使适。”密直学士梁枢臣
听到此话，枢体一颤。密使夏竦和枢密副使庞籍都是身
如此重大的事情，苏良竟然直接将他二人忽略了。
一瞪，来了脾气。夏竦两眼
“官家，苏良枢密院即使不二人更宜掌控枢密是由老臣坐阵，也应有范了梁适？梁适有我院吗？”副使坐阵，何意寻实乃针对老臣，
赵祯也有些疑惑地看良，感觉他的针。明显了对性过于向苏
，然而全宋变心二位考验体力，二位，景明知力，先是拱了拱手，的密院有心而无力！”籍苏良来到夏竦和庞法不仅考验脑力，更是的能年龄实在太大，下官担远在梁学士之上而后道晓二位掌管枢：“夏枢相，庞副使面前
此刻，垂拱殿内站着的官的只有三员中，六十岁以上人。
仲淹六十岁夏竦六。岁，范十四岁，庞籍六十一
。体确实一般的身且夏竦和庞籍
没有经常在西北的范仲淹看着年轻有这一因病请假，远远年来经常活力。
和庞籍还真不个理由，夏竦好反驳。这
一句：憋了半天才整出”“老夫人老心不老。夏竦气得脸色铁青，
竦苏良讽刺夏不止一次老迈了。
但事实就是如此。
全宋变法之后，通宵达旦撰写奏疏，乃多岁的老是经常性的事情，六十人确实吃不消。
，：“夏枢相御座上，赵祯点了点头、庞此次变法即可。”副使，景明所言确实有道理，二位年事已高，监察
夏竦和庞籍再多言。只得无奈拱手，不
紧接着，赵祯挺起胸膛。
，伱负责寻一处至于何时颁发全宋变法第为变法一策，待变法司挂牌”之后再议！吧！苏景明衙门作“那今日便议到这里司办公之处，
了垂拱殿。赵祯便离开说罢，
人欢喜有人愁。群臣分别散去，有
席地。的一王安石和司马之光也跟在苏良的后面里定然有二人，待变法司成立后，那
(本章完)