禁中后苑。
赵祯参息。加过金榜唱名后，正在偏殿休
贡举赵概突事，声称有举子在金榜下闹翰林学士、本届知，有四名老叟然来报会道出证据。作弊，且要求面圣才
了前殿。赵祯不由得迅速来到
廷大计，容不得有半分污点。科举乃是朝
后。片刻
赵概带士许同和四名老者，着上榜进来到赵祯面前。
，瞬间老啕大哭起来。四名老者见到赵祯泪纵横，跪在地上便嚎
一边大哭，一边道着委屈。
一把鼻涕一把心裂肺。泪，哭得撕
祯并听不清楚，但见四位老者的状态，巨大的委屈。赵便知他们定然是经受了
钟才慢慢停了下来。者哭了近半刻四名老
赵概，急得直跺一旁的脚。
先擦了擦脸，们到底有何事，可尽向而后才问道：“你道来。”朕侍为他们拿来毛巾，赵祯令内
四位，可令一人向官后再言其他。”身份，然赵概在一旁补充道：“家道之，先告知你们的
当即。
者抹了抹脸上的一名瘦弱的老泪珠，道：“官家，我们……我们终于见到您了！”
们是楚州兴化县的“我民…而是要状告他的父亲不是来揭露他作弊的，我们……我们……许重山。”我们村，而是…
金榜，谎称他科举舞弊！”“我们实在没有办法，才去闹
谋害了！”鼓，经……已经被再无音讯，可能已便被人抓走了，然后就，但刚欲敲响登闻“我儿曾来京城告御状
化县知县所谓的大兴水”“官家，楚州兴利之功完全是假的。
宗拦了下来！”，我们多次进京告了我“们周四个村子我们有何脸面去见列祖列边他为图政绩，毁掉庐舍坟墓，这让状，都被足足二百多家的
私盐的刘姓商百斤私盐完缩短年资升官……一千五，根“此外，他去年九月”所抓的一名贩外是个好人本没有贩私盐，查获人，乃是误判。刘员全是假的，是他为了
。得触目惊心一旁，翰林学士赵概听
官员政绩造假，也时有发生。
庐舍、掘水利而毁坟特别是未有。墓者，私盐为借口的，简但像这种为修以栽赃贩直是前所
朝廷对盐业全面垄断当下，大宋何个人炼制、售卖私盐。，禁止任
炼私盐三斤以上者，死罪；罪。，携带官盐入禁地售卖者十斤以上，死
升官员若方地捕获私盐迁。其中，售卖者，可缩短年资
百斤私盐，可升官。可提前一年升官；一次查获一次查获一千二一万斤以上，当年便
敢如哪曾想有官员竟然为了维护盐税的收入，此钻空子。朝廷这种做法本是
这时。
祯面一黄门将许重山的资料文书呈递到了赵名小前。
州知州的主要原因，便，发现许知县升迁为海私盐售卖者。一看赵重山由楚州兴化县祯仔细因为兴修水利和捕获是提前一年
当即，赵祯看向许同。
了地上。许同双腿一软，跪在
家，我……不知啊！“官”，我皆不知
赵祯没有再理左司谏何郯详查此事，待水落石出后，在开封府，朕将会派遣向赵概，道一个交待。”外将许同也软禁会他，看老者安置到开封府闲舍内，此再给百姓：“赵卿，你将这四位
赵概拱手。“臣遵旨。”
。当日，左司谏何郯便奔向了楚州兴化县
与此同时，赵无法敲响登闻鼓。与御史台彻祯命开封府查，为何百姓
……
耳中。到了京朝很快，此事官们的也传
思。众人皆感到匪夷所
一些官员真是为的事情仕途，什么伤天害理了都能做出来。
草芥，而后借”王尧臣私盐，视其性命“污蔑商人售卖迁，真是无耻至极！为忍不住感叹道。此提前一年升
石长叹一口气。王安
实在太简单了！命，“民间乡”，底层官员欲草菅人里
可地点了点头，心中或许，呈递考成法的喃喃道：听到这话，苏良契机来了。认
三日三日后。
的联合纠察下。在唐介与包拯
百名涉嫌查出了上百姓。的吏员和阻碍百姓敲响登闻鼓
。经形成了一个巨阻拦百姓敲响登闻鼓告状，已大的消息买卖市场
。大宋允许百姓越诉
些百姓，专此谋生。这导致门以周边居住的一一些登闻鼓院的吏员和
他们狼狈为奸。
发现有告状的百姓，先官员，将其拦下，设法使其出钱免灾。看到诉状，然后告知被告之
甚至有些人直接将告状之人拦下。
位被状告的官员只需告知那。，便能拿到奖赏
，姓极易被哄骗。底层百
使来到汴不知能找到谁。也不知找谁有用，更他们即京城，
……
三月十五日。
。左司谏赵祯的面前兵呈递到了何郯将案件卷宗经由驿
，句句为实。经查，四名老者所言
大喜功。为兴修无用之水渠，毁坏了许重山为个人仕途，好百姓的庐舍坟墓。二百多户
诬陷当地商人贩，草菅人命，实。卖私盐统统属
外。此
的大胡例。以资政殿学士子蔡襄，也各自纠知扬州的韩琦，现任福建路转运使察出三项相同的案
之地，此等事件自然多发。两浙乃产盐贩盐
看到这些案宗后，气得赵祯吃饭。一整天都未曾
这些贪官酷吏，许重山之子许同也必然会被取消功名。死罪难逃。
入眠。而这一晚，苏良也是至三更才
。思的考成法写成了一篇名为：官员考成策千字文所章，并命他将心中
……
翌日一大早。
策是否欧阳修，他呈递禁中可行。欧阳修看一看，此让，而是先去谏院寻了想苏良并未将此策
久后，一脸崇拜地望向良。愣了许苏欧阳修仔细一看，
伱…仁或王介甫吗？”宋的士大夫官我大“景明，员都培养成包希…你……是要……将
苏良不由得笑了。
一代。非常形象有趣，这个比喻文宗说话确实
有限的时间内考察官绩。官员考成策的精髓立限，便是员政考事，以事责人，即在
于三，一本留台谏。应做之事皆记体做法就是：命地本自留，一本留中书官员将每月本账册方之上，一具
规制由年考变成了月月考。朝廷考察官员的
当月未完成任务者。
缓急程度，皆会受到降级或罢黜的处分按照事件大小，。
报虚报，以及令朝廷纸空文的情况出下，不重实效，伪上瞒现。层层监察，减少欺政令化为一此法可使得
，便是当下真正针对的官员。有实职差遣的地方
也可将那些人揭露出来。此外，这种“月考制”数的无能无才、滥竽充
苏良设核难度，若严格实施，年至少有一成黜。定的考的官员会被罢未来半依照目前
抑侥幸”这口此策，则是使得无政大锅饭的官员，而苏良早先，范富新政。是减少吃朝廷这吃不了口事才能的官员，的“明黜陟大锅饭
大宋的士大夫官员了恐怕就是此策一旦施行，那接下来最忙碌的。
欧阳修笑着道：“景明，此配享太庙！”若成，你足以策
(本章完)