冬月的。最后一日

知贡举的人选：知制诰刘敞。朝廷公布了本届进士科

许多考生都是一脸懵。

因为他们个名字。压根没有听过这

是忍不住此届省考的题而知晓“刘敞”之怕要难名的考生，都了！连连摇头，感叹道：目恐

很快。

履历。考生们便打听出了刘敞的

第。二名，庆历年进士三司使王尧臣之内弟

天文、方药、经义、卜筮、山经、地志，皆究知大略。

九诏，一挥数千曾一日草言。

赞。引得官家盛

欧戏称其为：刘全面。教春秋经义，并阳修多次向他请

……

考题内容的方向。主考官的学大程度上术特点，很决定着

举。任命刘敞知贡朝廷

涉及内容较为广泛。明显是在告诉诸考生，此次省考，

否高中，没有捷径考生能。

靠猜，不墨水。运，全靠自身肚子里到少不靠底积淀了多

与此同时。

钱的骗人套路。开封府不科举谋私利赚断张榜公布那些借

考生们逐渐反应过来后。

都不再追求速成之法，而是认真读书去了。大多

多名儒士称——

是大宋立国以来的最难一次。此届科考必然

……

后。十二月初三，午

变法司。

光等人齐、苏良、王安石、司马曾聚议事厅。臣、富弼、王尧公亮、梁适

。奏疏正轮流查看一份在

此奏疏乃是官家命内侍在半个时辰前送到变法司的。

撰写奏疏者。

县知县方望恩。是河北东路沧州南皮

个月前刚仕申请。在半年逾花甲，朝廷同意了他的致方望恩

。他将于年后致仕

这样一名即将致仕的人都意想不到的建议有。一个让所官员提出了

官员增俸。”“恳请朝廷为全宋底层

甚是诧异。而听到此建议后，都变法司众官员未看奏疏

来。自大宋立国以

年都为官员涨俸禄、添朝廷几乎年补贴。

们不够花。生怕官员

高了。没有大幅度涨虽说全宋变法后，便再的收入已经相当俸，但官员们

就拿从八品的南皮县县方望恩来举例知。

每月正俸十五贯。

贴。匹、公、酒、厨料、薪炭、茶、盐、马使钱、职田等各项补还有布料、鞋、帽

。入至少可达三百贯加起来，收年林林总总

宋一般。，就的百姓之家能年入百贯生活殷实之家而大了可以称为

，才知方望苏良等人看过奏疏后恩为何称不够花。

年来支情况。了他近两开的疏中详细记录方望恩在奏

其中。

最大的开支项是：吏员酬劳。

看到吏员酬劳这一白了。全明等人便项，苏良

的吏员发放俸禄。佣官员雇大宋为官员发放俸禄，但不会为

官员需要用自己的俸禄养吏。所以，

不过。

些有“他们也能维系生计。腰包，而是承诺吏员一油水”的差事，让员都不会自掏大多数官

这导致底层官场涌现出了一大批恶吏、脏吏。

，贪赃卒和仓吏枉法者甚特别是狱多。

，后，朝廷不断裁减吏员缓解。宋变法得到了不过在全选用雇佣人工，使得此种情况一些

，朝廷也不能让他们无所可但吏员不可能全部裁掉图。

的。政策其实还是比较开明这一点，朝廷的

马光在齐州时举例。安石和司就拿王

二人虽许吏员有“油水”的。然处事严苛，但还是允

。路的负一些在官衙结交的人”就类似于担任修桥修脉人的向导，收取一定的责人，成为商佣金，或者他们靠着这类“油水，做一些小生意

仗势欺人，欺压百姓不是，损害朝廷利益。只要

许吏员们有此等收入朝廷是允的。

而方望恩之所以自掏俸实乃是因南皮县太穷。禄，为吏员提供酬劳，

穷县少商。

耕渔猎纺织。能依赖农只

经历内的几千户百各县。涝灾害，县而南皮县这两年姓过得远不如周边了数次旱

南皮县虽穷。

的政策下朝廷发后，还是要贯彻但执行。

全宋变法以来。

后春雨各项政策就像不穷。笋一般，层出

有时。

一個月就能变法之策。下发七八道

政策一出，就要极为严格。执行，且监察

好层的官员所不做，这就需要，也越越底要做的事情就越多大量的吏员。

然而。

内，吏员根本没有什么油水可捞。穷县之

不能无视朝廷掏腰包。方望恩法策，便只能自

长此以往，他是又累好。又穷，且政绩还不

中。因商贸大多集县，大多数穷在州府或资源丰富的富都存在这类问题县

之所以其他地方官员没有反馈。

因一些地好起来，转为良性富裕的地方，一切便能一方面是，循环了。方官家族中有斗三年，待升任到他们倒贴钱财聘请吏员，奋钱

到富县，要么等待朝，成，又不愿掏钱知县在知晓任务无法完择慢慢摆的情况下，便选就是一些惩罚。廷烂，要么熬过去换另一方面

人。最苦的就是方望恩这类

想做个好官，只能没有家族势力，又包。自掏腰

事情可惜，还是办不好。

便向朝廷大吐苦临近致仕，他水。

是他们全宋变法轰轰烈烈，最这些底层执累的就行者。

情最多，得到的奖赏却最做的事少。

和考成法锁喉，被人称为庸常之却还是碌碌无为。有功名仕途之愿捏肋，在最底层的选海浮沉，也有鸿鹄之志，下法政策官，上有变，却也只能倾尽全力

……

”，说此等情况该如何解决？诸位，富弼看向众人，道：“吧都说一

司使王尧臣。都看向三这时，众人

心，钱，咱们道：“诸位放破亿贯，今年财政开支，此笔钱王尧臣直起腰杆，便花！”虽财政收入已有战事，但也能与去年齐平，不必考虑朝廷的不是问题。去年，国库若该花

的财政收入一直在上涨。大宋

已经翻了近五倍。在天禧末年（1021）时，才不过两千六百五十余万贯，而今

口。咳一声，率先开了司马光干

“自全宋变法以，各项变确实迅猛了一些。”来，我朝裁官裁吏法措施不断落地，

们。”疲“自考成法施行后是直接与百姓打交道的官员，，底层官员确实非常劳累，特别累程度更甚于我

程度上，就是处理政事“这两年，弃擢升了愿在学士院等一等差全力，也县为官只能落个平庸县官的名的难度太大，即使拼尽。”，很大头，有些官员甚至宁病，也不愿入偏远穷遣或托已经有一些穷县知县放

先厚禄，必，禄厚然后可以责廉隅。”也曾说过：养贤之方“庆历新政时，范公

涨实该为这些官员“我建议，确看不到希望而选择尸位素餐的底层官涨一俸禄，不然在变富县的差员会越来越多。”法的高强度下，穷县与距会越来越大，

一旁的枢密副使摇了摇头。梁适

一视同仁，不然如何解释？称路州府的官员没为底层官员涨俸，必须“若涨，便不能只有县一级官员疲累吗？”

情况确实存在，但毕竟是少数。”我又觉得不值得，此都涨，“可是，若

少数也拉起来，绝对不些，必须要将这司马光摇头反驳道：“少数？我大宋若想造就盛世能弃之。”

。这时

者可处可。但有一个前提，若涨俸，绝不姑息议，全涨也并非不以斩刑口道：“我建就严惩官员贪赃枉曾公亮开！”法的行径，有大贪与不，作为者，严重

一旁的苏良微微点头。

这就是重惩贪赃枉法者前提下的高薪养廉。

来。安石站起身随即，王

，而今大贪者我不同意为官员再增“有万贯财厚禄。我朝官贪，无止也。”员俸禄已甚厚，人之欲望无限，多为家者，钱越多，则越

王安石。司马光看向

是江山社稷，当官的裹腹即可？官员们力，对官员而言，“介甫，你以为天，而后才也！”首要目的就是让自己无生计之忧，才能过得更好都如白粥咸菜下官员许多底层你一般，每日有为朝廷之事，倾尽全此无错

员加俸，！”“我是说不为官但可为胥吏增酬

能为吏而员加数贯钱，那就小事，但是若每月，则朝廷损失过多。”加俸过多数贯，对大多数官员言，作用“为官员加俸，若并不大。若加，且属于花大钱办是天大的恩泽了

良策，只需限制地方朝廷俸禄体系，方为，为人数即可！”王安声音说，将胥吏纳入胥吏道。官加俸石放大了“所以，我认为不如为吏增酬

将胥吏纳入朝廷俸禄体系。

此法一出，大家的眼都亮了。睛

旧是令地方各监司州府从严惩罚！”富弼率先说道。、勒索等行为，必须“我同意，不过前提依严厉监督，一旦有胥吏受贿

尧臣几乎同时说道。！”曾公亮和王“我也同意

调的司马光也支持计策。“我也同意！这个”与王安石唱反

头。苏良也是笑着点了点

马儿跑，便不儿吃草想。要能不让马

由许多。朝而能使得此事简单廷为胥吏发放酬劳，反

……

随即。

变法司人便赶往了垂众拱殿。

后。两府的其他相公知晓，也都来到了赵祯的面前

快。很

将胥吏纳入俸禄体系的做法王安石向赵祯和众相公汇报了。

宋庠听后在底层吏确实不易，而变法，都表示同意，底层胥、吴育、文彦博、张方平。的关键也

。也觉得是个好主意赵祯听后，

当下若为所开支。廷虽然不算吃力，但俸，朝小的有官员加也是一笔不

酬。而若给胥吏增

前提下，朝廷的开支明许多。要量的在控制数显小

就在赵祯准备拍板突然站了出来的时候，枢密使狄青。

朝俸禄体系！”狄。“官家，臣青的声音，甚是脆亮反对将胥吏纳入我

众人都看向狄些意外。青，不由得感到有

院的讨论上，甚是低调。的管理上令人眼前一亮，但在朝堂政事狄青虽然在枢密

言。一般不会发

官员而今，他却与众相公和变法司感到奇怪。们的意见全都相悖，不由得令人

笑容。苏良不由得露出一抹

青接下来要讲的内容他知稳重，很期待，狄狄青在政事上非常谨慎。

(本章完)