日。冬月的最后一
：知制届进士科知贡举的人选朝廷公布了本诰刘敞。
许多考生都是一脸懵。
因为他们压根没有听过这个名字。
是忍不住连连摇而知晓“刘敞”之名的考生，都头，感叹道：此届省！考的题目恐怕要难了
很快。
考生们便打听出了敞的刘履历。
之内弟。历年进士第二名，三司使王尧臣庆
经义、卜筮、天文大略。皆究知地志，、方药、山经、
一日草九诏。千言曾，一挥数
。引得官家盛赞
全面。戏称其为：刘欧阳修多次向他请教春秋经义，并
……
考官的学术特点，很大程度题内容的方向。定着考上决主
知贡举。朝廷任命刘敞
明显是在涉此次省考，告诉诸考泛。及内容较为广生，
考生能否高，没有捷径。中
水。了多少墨肚子里到底积淀不靠猜，不靠运，全靠自身
与此同时。
开封科举谋私利赚钱的骗府不断张榜公布那些借人套路。
过来后。考生们逐渐反应
成之法，而是认大多都不再追求速真读书去了。
多儒士称——名
最难一次。是大宋立国以来的此届科考必然
……
后。十二月初三，午
变法司。变法
聚议事厅。、梁适、苏良、王安石、司马光等人齐富弼、王尧臣、曾公亮
奏疏。正在轮流查看一份
此奏疏乃是前送到变法司官家命内侍在半个时辰的。
者。撰写奏疏
南皮县知县方望恩。是河北东路沧州
。申请甲，朝廷在半个月前刚方望恩年逾花同意了他的致仕
他将于年后致仕。
的不到的建议。人都意想名即将致仕这样一官员提出了一个让所有
为全宋底层官员增俸。“恳请朝廷”
诧异。变法司众官员未看奏后，都甚是疏而听到此建议
自大宋立国以来。
朝贴。都为官员涨俸禄、添补廷几乎年年
。官员们不够花生怕
虽说全宋变法后，便再没有大高了。幅度涨俸，但官相的收入已经当员们
就拿从八品的南皮县知举例。县方望恩来
每月正十俸五贯。
料、鞋、帽、茶、、公使钱、职田还有布酒等各项补贴。、厨料、薪炭、盐、马匹
。收入至少林林总总加起来，年可达三百贯
为生活殷之家了。百姓之家能年入般的而大宋一实百贯，就可以称
花。才知方望恩为何称不够苏良等人看过奏疏后，
两年来的开支情况。方望恩在奏疏中细记录了他近详
其中。
酬劳。员开支项是：吏大的最
这一项，苏良等人便全明白了。看到吏员酬劳
禄，但不会为官员雇大宋为官员发放俸佣的吏员发放俸禄。
自己的俸禄。需要用养吏所以，官员
不过。
而是承诺吏员能维系生计。一些有“油水”，都不会自掏腰包的差大多数官员事，让他们也
了层官场涌现出一大批恶吏、脏吏。这导致底
贪赃枉法者甚多。特别是狱卒和仓吏，
不过在全宋变法后，朝廷不吏员，选用雇佣人工，使得此种情况得到了一些缓解。断裁减
但吏员廷也不能不可让他们无所可图。能全部裁掉，朝
政策其实这一点还是比较开明的。，朝廷的
光在齐州时举例。就拿王安石和司马
然处事严苛，但还是人虽允许吏员有“油二水”的。
”就类似于担任修桥修成的负责人，导，收向们靠着一些在官这类“油水路取一定的佣金，或者他脉，做一些小生衙结交的人为商人的意。
仗势欺人，欺压百姓，只要不是损害朝廷利益。
有此等收入的。朝廷是允许吏员们
掏俸禄，为吏员提供酬劳，实乃是而方望恩之所以自因南皮县太穷。
穷县少商。
农耕渔只能依赖猎纺织。
周边各县。姓过得远不如内的几千户百而南皮县这两年经历了数次旱涝灾害，县
南皮县虽穷。
但朝，还是要贯彻执行。廷的政策下发后
全宋变法以来。
各项政策就像雨后春笋一般，层出不穷。
有时。
一個月就能下发七道变八法之策。
且监察极为严格。出，就要执政策一行，
多，也所越底层的官员做的事情就越需要大量的吏员。越要不好做，这就
然而。
油水可捞，吏员根本没有什么。县之内穷
掏腰包。便只能自方望无视朝廷法策，恩不能
又穷，且政绩还不好。长此以往，他是又累
丰富的富县大题。因府或资源商贸大多集，多数穷县都存在这类问中在州
员没有反馈。以其他地方官之所
良性循环了裕的地方，一奋斗三切便能好起来，转为一方面是年，待升他们倒贴钱财聘请。吏员，家族中有钱，任到富因一些地方官
，要么等待朝廷面，惩罚。钱的情况下，便就是一些知县在过去换到富县另一方知晓任务无法完成，又不愿掏选择慢慢摆烂，要么熬
人。最苦的就是方望恩这类
，又想做个好官，只能自掏腰没有包。家族势力
事情还是办不好。可惜，
朝廷大吐苦水。临近致仕，他便向
轰轰烈烈，最累的就是。他们这些底层执行者全宋变法
做多，得到的奖赏的事情最却最少。
也只能在最底，却庸常之名仕途之愿捏肋，倾尽政策和全力上有变法考成法锁喉，下有功官，也有鸿层的选海浮沉，被人称为鹄之志，却还是碌碌无为。
………
决？”况该如何解：“诸位，都说一说吧，此等情富弼看向众人，道
向这时，众人都看三司使王尧臣。
诸位放心，钱不是咱！”今年虽有战事，但也能笔齐平，不必考虑朝廷的财王尧财政开支，此钱若该花与去年臣问题。去年，国库政收入已破亿贯，们便花，直起腰杆，道：“
财政收入一直在上涨。大宋的
在天禧末年余万贯经翻了近五倍。（1021）时，才不过两千六百五十，而今已
司马光干咳一声，率先开了口。
各项变法措施不“自全宋变法以来，我些。”断落地，确实迅猛了一朝裁官裁吏，
道的官员后，底层官成法施行与百姓打交员确实非常劳我们。累，，疲累程度更甚于”特别是直接“自考
些官员甚“这两年，，很大程度上个平庸县官穷县为官。”，也只能落，就是处理政事尽全力已经有一些穷县至宁愿在学士院的名头，有知县放弃擢升了差遣或托病，也不愿入偏远的难度太大，即使拼等一等
历新政时，范公也曾说隅。”“庆禄厚然后可以责廉过：养贤之方，必先厚禄，
到希望而选择强度下官员会越越来越大，看不，穷县与富县的俸禄，不然在变法的高“我建议，确实该为这些会尸位素餐的底层差距官员涨一来越多。”涨
适摇了一旁的枢密副使梁摇头。
解释？称路何州府的官员没有县能只为底层官员涨一级官员疲累俸，必须一视同仁，不“吗？”然如若涨，便不
“可是，若都涨，我又觉得不值得，此情况少数。”实存在，但毕竟确是
，必须要将这些少数造就盛世司马光我大宋若想，绝对不能弃之。也拉起来”摇头反驳道：“少数？
这时这时。
议，全涨也并官员贪赃枉法的行曾公亮开为者，严重者可处以斩口道：息径，有大贪与不作刑，绝不姑！”提，若涨俸，就严惩非不可。但有一个前“我建
苏良微微点头。一旁的
贪赃枉法者前提下的高薪养廉。这就是重惩
随即，王安石站起身来。
。”“我不同意为官员之欲望无限，则越贪，，而今大贪者，多为无止也禄已甚厚，人再增厚禄。我朝官员俸家有万贯财者，钱越多
司马光看向王安石。
下官！”员都如你一般，每日有廷“介甫，白生计，此无错也后才是江山社稷的首要目的就是让粥咸菜裹腹即可力，对许，倾尽全之事你以为天？官员们无多底层官员而言，当官自己过得更好，而之忧，才能为朝
可为胥吏增酬！”说不为官员加俸，但“我是
则朝廷损失过为官员加俸，若加言，作用并不大。若加俸过多，钱，那就是天大的恩“多，且属于花泽了。”数贯，对大多数官员而大钱办小事，但是若每月能为吏员加数贯
“所以，我认放大了声音说道胥吏人数即可！”王安石为吏增酬，将胥，方为良。吏纳入朝廷俸禄体系为，为官加俸不如策，只需限制地方
将胥吏纳入朝廷俸禄体系。
。，大家的眼睛都亮了此法一出
等行为，必吏受贿、勒索道。须从严惩罚！方各监司州府严厉监督依旧是令地一旦有胥“我同意，不过前提，”富弼率先说
和王尧臣几乎同“我也同意！时说道。”曾公亮
安石唱反调的司马计“我也同意！”与王策。光也支持这个
头。着点了点苏良也是笑
，便不能不让马儿要想马儿跑吃草。
单许多，反而能使得此事简。发放酬劳由朝廷为胥吏
……
随即。随
拱殿。往了垂变法司众人便赶
两府的其也都来到了赵祯他相公知晓后，的面前。
很快。
汇报了将胥吏法。王安石向赵祯众相公纳入俸禄体系的做和
在示同意，底张方平、彦博、层胥吏确实不易，而变法的关键也底层。文吴育、宋庠听后，都表
觉得是个好主意。赵祯听后，也
不小的开支。当下若为所有官员加俸，朝廷虽然不算吃力，但也是一笔
而若给胥吏增酬。
的前提下，朝廷的许多。开支明显要小在控制数量
就在赵备拍板的时候，枢密站了出来。祯准使狄青突然
胥吏纳入我朝俸声音，甚是脆亮。“官家，臣反对将禄体系！”狄青的
青，不有些意外。由得感到众人都看向狄
狄低调。令人眼前一亮，但在朝堂政事的然在枢密院的管理上讨论上，甚是青虽
一般不会发言。
都相悖，不由得令而今，他却与众司官员们的意见全相公和变法人感到奇怪。
苏良不由得露抹笑容。出一
常谨慎稳重，待，狄青接下来要他知狄青在政事上非很期讲的内容。
(本章完)