。翌日，天刚蒙蒙亮
的奏疏便呈递到了垂拱殿。三司使王尧臣
觉动得一晚上都”苏良那句“数日之昨晚，他看到没睡好赋，堪比足年，激。
柴米贵。不当家不知
危机。自真宗皇帝封捉襟见肘禅泰山、赏赐百官后，大宋的财政便开始，出现了
有田赋税（经制、折帛、身役钱等）、专卖收收，又当下，大入、商税收入、官田收入等。（因分夏、秋两季征两税）、杂财政收入主要宋的称丁钱、
宋的财政收入并不少。
六百余万，两太宗期便岁入缗钱千倍于唐室。
是稳步上升，至庆历年太宗之后，财政收入更间，财政综合收入已然破亿。
加征、俱增，并不是大宋是对民间折变强盛的征兆，而但这种财政收入的与日横征暴敛的结果。
宋，大方太多了！要花钱的地
、皇赏赐、岁币军费、官吏俸禄室费用、祭祀、等……
出，精为三司不得不量入样，都让每一打细算。
抠，但现在已经抠不动便变了。钱不够，着方式从百姓手里
赋同等重要。而今，商贸之税已与田
进商贸繁荣的方到能为三司解燃眉之急。王尧臣听式齐州这种促，此举，自然甚是支持
贸发展。商，促进多州中向方主官招请求：可在全宋范围于是，他在奏疏赵祯齐州的招商之法，令地商内开展类似
良的奏疏又看了一遍将奏疏放。到一边，拿起苏赵祯看过后，
他也很心动。
国之财力，代表的是皇帝的腰杆。
实，百姓安居乐业。若当下国库殷
生出开疆扩土、收复燕云的赵祯念头。也会
事，博得帝不想着完成大统一未竟之没有一，行祖宗千古圣君之名。个皇
，要有足够的钱财支持。但前提是
时。与此同
、奏。上王拱辰等人也陆续夏竦
造成内乱。们称苏良的奏疏乃是齐州特例，其他州府他若参照齐州，必然会
逆圣人教大夫官员与铜臭为伍，重的是，此举令士此外，他们认为最严化，应当立即叫停。
良官清官。走，则天下再无若官员都为铜臭奔
场面话。祯明白，这些其实都是赵
在乎这大速下降些官员真正的，是此例一开，士夫官员们的地位与。尊荣将会迅
座酒店的大掌柜。就像一
挂然让其肩头挂抹布，桌热情迎客，还要弯腰擦悠哉地饮茶看账，突本来坐在柜台中悠哉去门口不住。子，脸面自然
一日间。
疏。十多封奏赵祯便收到了三
京朝官们都站在了夏竦、王拱辰那方。大多数
们激愤的反对度时，官员这让赵祯不由得制官之声。员磨勘升迁，抑想起范仲淹在新政时，限制恩荫制
员的饭碗。当时，是在砸士大夫官
轻松地吃这碗饭。而今，则是让士大夫官员们没有那么
乎又赵祯突然有一种错觉开始了！”感觉变法似，其喃喃道：“朕怎么
……
。就在这时
王拱辰也写为：《良官论》。了一篇文章，名
为：良官者，有知有德贱。此文的核心而非自，不被铜臭所误，爱民
为反驳欧阳修《所提的：官，民之仆也这篇文章，乃是中。官仆论》
，欧阳修是在恭维官是百姓的父母官，王拱辰认为百姓，沽名钓誉，良而非牛马。
作为状元，他的蛊惑性的。文章还是非常具有
目。得百姓瞩，命人抄写了许多份散发在民间，引并且，他自掏腰包
再次上演。全民大讨论一时间，汴京城的
有人认为——
赋，理应做民之仆，而非高高在上。姓税官员俸禄皆来自百
官道，通判守驿馆百姓之幸事齐州发生的“知州坐。”，实乃齐州
也有人认为——
。下，官员是天下百姓大宋向来的管理者，而非牛马提倡士大夫与君王共治天
州之策，修更是哗众取宠的小伎之言，实乃沽名钓誉，俩而已。欧阳恭维百姓，而齐
液横飞地议论着在唾此事。人士子、商人甚至勾栏中搂着歌走卒，伎喝酒的纨绔公子们都茶馆、酒楼的文
甚至斗事件。，出现了多起打
论气血、骨气，汴京城的禁军都硬。京的百姓比守卫汴
权势的挑战。百姓对官员其实，这就是一场
模样。驿馆。让百知州坐官道，通判守一副姓们看到了原来士另外大夫官员还可以有
……
垂拱殿内。
份奏疏发呆。赵祯正望着三
殊晏同叔。一份来自富弼，还有来自曾经的太平宰相、被贬一份来自范仲淹，外任的晏一份
范仲淹变。学齐州之与富弼支持天下州府应
为士大夫之责。之栗米，官员理应为俯为百姓之忧而忧，方首
制土地兼并带贸繁荣将会对抑故而甚是支持。财政之忧，且明白商范仲淹和富弼深知大宋来莫大益处，
观了。晏殊的观点就有些悲但
且齐州之策未必适应天必引。他认为，此事有下，应慎重处理，免得违祖宗之制，势得士大夫官员的不满，官员们再次生出怨念
晏殊作为赵祯少年时为先。，教他最多的便是：守江山，慎重的老师
这也导致赵祯做事情。来都是思之事从孤行的再思，很少做出一意
但这一的意见。次，他不打算听从晏殊
育在门外请见。就在这时，杜衍与吴
扬州等二人的手里抱着数张奏疏，杜衍率先开口八，用于本州商贸！”，徐海州：“官家道齐州招商之法、州、位知州上奏，请求习
头！策，不过他州已偷偷学道。去的不是官道，而是码“另外，海州知哭笑不得地说商之”吴育有些起了齐州的招
“嗯？”
。有些意外赵祯不由得感到
汴的七成京官可都是反京城对齐州招商之策的。
他翻过奏疏白了。后，不由得瞬间明
又直接这些人的目的简单而。
为了仕途。
准有很多，如劝课农桑、平地声好坏、赋税方主官升迁，考察多少等。标决狱讼、官
但是最硬的。指标，税赋便是
者，便要是税赋。，升府的主要标一州之地，税赋高准是富州
法，最而齐州的招商之大的功用便是能够提高税赋。
税赋，以此然也想这些州府主官们，自升迁。提升
了。赵祯看后不由得笑
这种上进心还是值得褒此目的虽有些功利，但奖的。
劣，方可执其优而今全凭‘知州重要的策略本身，是应拟真定具体细则，判行此策，还之策可不可行，馆’还远远不够，该不该行，最为，齐州招商臣以若行！”杜衍拱手道：“官家，坐官道，通判守驿
赵祯点了点头。
廷议！”有苏良，拟定详“确实。传朕旨意，后安石、司马光，应该还细的招商之策，而令王
时拱手。杜衍与吴育同“臣遵命！”
很快。
习齐消息。中丞王拱辰便知晓了州之变御史数名知州请求的
他不由得勃然大怒。
，实乃士大夫官员！一群蠢货！“蠢货然无视官员之德，向铜益，却全只看得到眼前利之耻！”臭低头
不行，我要再写奏疏上谏。我王拱辰要为天下士大夫官员立言！”“
下官员的唾弃那主人的斯文败类，必将遭到天喊百姓是真正为江山社稷着想，群哗众取宠，高声“百年之后，后人！”定知我王拱辰才是
大宋朝兢兢拱辰心里，行最好的官员。为业业、呕心沥血，是整个朝堂最努力且德在王自入仕途以来，自己便
态，甚至可以称之为怀直处于受压迫的状他一但小人实在太多，导致才不遇。
他毫没有意识到，丝的。自己也是存在一定问题
……
早。齐州州衙，一大清
苏人，打着哈欠从良、王安石和司马光三书房慢慢悠悠走了出来。
满每个人的脸上都写了疲惫。
三人一》。夜未眠，共同写出了一篇《官招商书
赵祯令他们撰写招商之策的旨意还并未传来。而此刻，
人很清楚。三
京城吵得汴是白搭。法也再热闹，没有可行之
面。很多人看到的只是表
上，通判守在以为知州坐在官道州商贸了。繁荣驿馆中，就能本
怎么可能！
剪径者众”的谣言。馆要解决的是齐州“出的是当地知州坐官道，通判守驿，表达主官对商贸的态度法最初，而苏良用此
持。力以及需要本州和商人的全力配合与支以官员人格魅招商，考验的是官百姓员的
一点都不行。缺
至对边境边境榷场和商贸的细，甚合此篇《官提出了海上贸一些看法。地方主官身份，繁荣书》易也，便是讲述如何利用致做法，并谈到了多个州府间的商贸联招商
大宋能唯有海上丝绸之路，大力发展的在，丝绸之路已完全被阻断，经因西夏的存。
文送往了汴京。当即，王安石便令驿兵将此
。昨晚，三人讨论了许久
全宋实施是无法估量的。此，造成的裨益官招商法若能
官员的积性。，官员们为了考绩，必极能动会极大提高地方将会倾力为之，这将首先
能这些官员。十足，大多都没有什么强宋之志，但若升迁，他们必将干劲
亦可平稳落地。次，官招商法一旦施行其兼并的阻碍将会大幅，以后全宋境内施行抑制土地度减少，日后再施行青苗法，
这，就是齐州变法产生的意义和能量。
一切，都是在为全宋变法布局。
然下了这体投地，没想到苏良竟王安石和司么一大盘棋。马光对苏良佩服得五
的。苏良也是误来打误撞，一步步蹚出其实
回去睡一，容我再说一句。”觉，午后台，齐州可就后便要返京了。接下来，们的舞台了，最汴京是我的舞“介甫、君实，我先是你
：“身在齐州，开口，王安石和司马光了声音说道心怀天下，则变法可成矣！”便摇头晃脑，拉长苏良还未
哈三人“哈皆忍不住笑出声来哈哈……”。
。房间走去而后，苏良大步朝着
鞠了一司马光躬。王安石和突然向他深深望向苏良的背影，
苏良此行，对二人影响甚大。
二人了他们在齐州自治感受到重惩底层官员胥吏，让中拥有的权力。
让。他们看到了走寻常官道之上招揽客商益，路不为齐州带来的巨大裨
。原来，变法变得不仅仅是法的方式与手段策，还有做事
其是那晚。尤
将此生难忘。苏良与他们的长谈，令他们
以齐州之变，未来的路如何走……掘天下之变，以及变法，为到底应该他们彻底明什么变法，大宋白了，什么是如何才能
……
三日后。
递到了赵祯的良还未抵达汴京城，御案上。已呈苏》那封《官招商书
撰写。书，乃、司马光和苏良联合此王安石
论是文，都堪称朝堂奏疏的艺采还是条理术品。无
商税额度完全可以翻忘为赵祯画大饼里面也不，不出三年，，大宋将为之一变，若官招商之策顺利进行一翻。
利，对大宋对百姓有利，对朝更有利。的万世基业堂有
没有然蒸蒸日上，越来越好。战事之忧，大宋朝必只要
为百姓砥柱，理应做事，以富大宋。舍己为公，低下头来，为朝士大夫官员们作堂的中流
血澎湃，甚是赵祯看得心激动。
中书，，传至各个。令进奏院的书吏们迅速抄写衙门当即将其传至
》压制了下去。》一出，迅速将王拱辰的《良官论《官招商书
彩了。精欧阳修的《官仆论》写得都没有那么甚至，很多人觉得
官招商策，有理有据。
牛马治理百姓。既没应如何有称官员要做百姓，也没有言官员
文中，将官员招商全然当成应尽的务和责任。了地方主官义
惧，何言其它！”民之所依，死亦不“一方主官，
“为民生计拓路，实乃圣人之德，舍己求公，俯首。”走而奔
………
很快。
城百姓手中。此篇文章便传到了汴京
，人士子看商过此文后一些本来反对齐州招想法。瞬间改之策的文变了
这就是文字的力量，策略的力量。
商书》而此刻，《官招王拱辰也拿到了。这篇
之言，此里喃喃道：“此夫官员将他看到一半，便将其撕了粉碎，口乃祸国例一开，天下士大可为！”尽皆失德，不可为，绝不
。数据两倍于唐室，庆自黄纯燕的《宋代财政历年间财政收入明粉喷怕了，求少喷哈史》。请莫以明）较，两朝计算方式完全注：太宗期岁入缗钱千不同（被六百朝税收数额作比皆来过亿余万，
感谢书友阿杜dj的感谢！打赏，非常
(本章完)