翌日。
们都忙碌了起来。的官书、三司、枢密院员中
参知政事文彦博主笔，写。裁兵之策将由政事张方为辅，三人共同撰平、枢密副使庞籍参知
所需任资料、数据他衙门都须第一其何时间配合。，
们则进行监察。台谏官
三衙的将领。们皆心情紧张
少一些。他有希望裁减的人数可以裁兵之策，唯们知晓已难改朝廷
。一些老兵，除了当兵什么都不会
民，恐怕大概率会成若将其放还为为流匪贼盗。
疏表善安置。只回复了一句话：朝廷达了担忧之心，赵祯都一些将领已上自会妥
……
十日后，近午时。
裁兵之策的首稿摆放在书省政事堂的桌子上。中
方平、庞籍三此策很满意。文彦博、人，面带笑容，显然对张
按照惯例。
的令两府三司赵祯。此策应先相公们看罢之后，再提交给
欧阳修和苏良三人文彦博为避来。也邀请了过免发介、生争执，将唐
此时。
都有一、夏竦、吴育、王中个裁兵的大概数字。苏良七人心中陈执尧臣、欧阳修、唐介、
息，心中翻阅大宋的军政信有一个预估。毕竟，众人都经常多少
便率先阅读起即，七人当来。
……
此裁兵之策，共分为四个部分。
本情况。综述的基了大宋军队当下，其一
军数量已高达余当下的禁军人民入伍，数额与日俱增兵冗财竭，国用甚、，朝廷又常流一百二厢十五万不足。招，以致民穷国匮，
患占数近半，实乃有些地方，老弱病国之大患……
二，言明。了兵丁裁减的方式其
五十岁以上的士兵四十岁以上体弱者与，一律裁减；
力数额，多余者定编定额，并省军营合并；军营。由朝廷确定各个一律裁掉，实行地方的总兵
兵操练军规，不设置精律淘汰；合规者，一
分为民部禁军降为厢军，部分。厢军可免
工，不限民入伍，地方需劳以力者可酬之可将流民采取其他安抚措施。、盗贼等募为兵丁，应
厢军平均每控制军费。新募兵丁，严格岁费不能超过五十贯，数额，禁军平均每兵兵岁费不能超过三十贯
行裁减武将进军营之对低阶。处，可十之裁二，部分合并
……
安置其三，提出了三十余项措施。
者，列为剩员、地的仓储和草料场等资减半，调任为地；有功绩而不能各个州府或军战斗营的杂役或巡察各小分，薪
据军功或入伍年限，结弱或岁高被放还为民者多种恩惠，根体况，对其施；田地、方式行减免赋税、给予金钱抚恤等合家庭情
有妻者，月给米六斗三年；给终身；病故军士阵亡有妻全给，守节则者，月粮
裁减之兵生乱者，减去所有恩赏，罪加一等。
……
了整体的裁兵数目。出其四，结合地方州府的安置能力推断
最关心的。这个数目，其实才是大家
”“放还为民共计三十万年，渐减之，余者约二十六万八十万人最佳。为剩员者四万人，人。而后三人，减
河北、京东、京西之路的羸弱北、河东、是西这三十万人，大多半都之兵。
而剩员，则是衣食减半，重新安排事务。
这份裁兵之策，逻辑清晰，论证合理。
从裁减到安抚面俱到，考虑到了各种，基本做到了不同的情况面。
露出一抹笑容接收能力的推苏良看到这个数目地方各个。策上对，又结合裁兵之断，脸上不由得
还要好一些。，比他预想的这个结果
！够大胆！够有气魄！够干脆
而此刻。
竦则是紧紧皱起眉下来，一旁的夏头。陈执中的脸色黑了
预期之中。很显然，这们的不在他
陈执中和夏竦。还未开口
当司使“三位，你担！”保守了，就裁先开口道：，皆有朝廷供给减三十万人吗，我朝下可王尧臣便率们是不是太负一旁的三喝住行，实乃大多万士是有一百二十一百二十多万张嘴，吃兵。这可是
听到此话。
都笑了。介、苏良不由得欧阳修、唐
喜欢多多益善。自然头，王尧臣军费乃是国库支出的大
竦色铁青。执中和夏而另一旁，陈则是气得脸
平均每兵岁费…”禁军降为厢军，或者四十贯，厢军大，裁兵，我们就必不能超过须胆子大一些…再想一想，能否再将一。不然，三司的压王库之缺，平均每兵岁费不部分还是很少也要裁减四十万人令禁军尧臣接着说，不道：“我觉得至然不足以补足国三位是否能能超过二十贯力
了“三司使，够！”
陈执中率先打断了王尧臣的话语。
廷的承受能力！”使此后便无是不够花的，财政紧张，但的是朝三司金钱之忧，钱再多也我们率先要考虑“我们都知晓，三司也莫指望着依靠一次裁兵便能令你这个三司
民者安置田地，为，实在太多了。老夫觉得地方州府压力过大，剩员者安排差为那些放还为遣！”实难“三十万人
道。“那陈相觉得多少人合适？”文彦博问
执中干脆地说道。“减半。”陈
围内。的风险，接受范考虑的是如何规避裁军他而十五万人才在他的
博顿时摇“十五万人？头。在太少了！”文彦不行，不行，这实
。五万人确实少相对于一百多万兵的总量，十
轻松松裁仅河北、京东、京西三地便能轻减十五万人。
这时，张方平看向夏竦。
“夏枢相，你以呢？”为
”照顾每一名道：“老夫兵需慢慢来，需要们是想看着执士兵的情绪，你策后，我大行此夏竦吗？十万人便算多了，裁想了想宋掀起一阵造反潮以为，
在夏竦的立场，裁减现风险的可能性也越站低。兵丁的数量越少，他越轻松，出
这时。
道：“我也以为裁减三行。”多，二十万人倒还可吴育也开口十万名士兵，着实有些
文彦博看向欧阳修、唐介和苏良。
欧阳修道：“我尽数裁减。”认可万人亦难动摇三司使的意见，四十国本，可
完全可以接受。”唐介想了人，想道：“我认同此策所言，裁减三十万
经很清晰，同此策裁减三十，三位相公的分析已苏良紧随着说道：万人，绝不会动摇国本，可为之。“我也认”
下来。顿时，政事堂内安静了
除三位撰写者之外。
可裁减二十万人。多可裁减十五万人，吴育认可裁减十为，夏竦认为陈执中认为最万人最多
唐介、苏良认为可为可裁减四十万人，王尧臣、欧阳修认裁减三十万人。
般的大。这个分歧，不是一
当然，大家都是站在各自的立场思考问题。
执行的难度王尧臣更看重节陈执中和夏竦则看重。开支，约
文彦博、张方眼桌子上的裁兵策，而后又望向之平、庞籍三人。夏竦看了一
个数额，西夏与三十万兵丁这减少，他们“三位定下辽都喜功而肆无忌惮！”一旦，切莫为了好大看着咱们呢，兵丁必定会更加
字。听到“好大喜功”四个
之人遇敌往往不，理应文彦博不由眉头一皱，之。”战而败逃，其为骁壮除道：“夏军营了。会因此败逃，于军回怼枢队不但无益，反而有害相，可能你长期未去过军营之中，老弱者之累，骁壮者也
怼夏竦的，也只有文彦有资格以这种话政博了。堂内，能事
，具体的推断原因已写枢密院与中书省得有害群之马将一额设为三十万人费些事儿，但于江山社于策书之上，裁则早好，免虽然会让，名我三人将堆坏习惯带入军伍稷却有大利，早道：“夏枢相张方平紧跟着说之中！”
听到此话，唐介也站了出来。
“夏枢相，你到底在担心什么？是无害到你的利益？”会伤能力做此事？还是裁兵过多
乱吗？”夏竦瞪着眼睛说道。“裁，尔等是要引起国出，裁减之兵中必出造反者过多，必误国，此策兵一
夏竦一个”彻底将众人的情绪引个“引起国乱燃了。“好大喜功”，一
的乃是无用群无用之兵？若不裁民脂民膏？此次裁之，用可能翻起水花！”叛乱，更不减减，就任由着一“国乱，造反兵，他们作兵无食
你是要逃避职责。枢密使之职，“夏枢相，依下若你官来看，觉得已无法担任辞，自然能有人比你大可向官家请干得好！”
……
陈执中想便是二十了想道：“二十万人置了！”这时候，丁，再多便不好最大限度安如何？中书能接纳的万兵
摇了摇头。文彦博
减二十万？下官要求以及各地州府的能“陈，为何只定的。明明能减裁三十万”相，此数目并而是根据裁减非我三人胡乱杜撰，力敲实在不能理解！
什么大事情！或许在一些地迅速平乱，算不得“至于兵乱，”我军的实力，定然能方会发生，但依照
宋若因此策，由盛知个责任吗？”“不算大事？你可？你可陈胜吴广，你可知黄巢转衰，你们负的起这知安史之乱？我大
若责，那什么事情都做不这样畏首畏尾，害怕担成，不如不裁“陈相，了！”
……
政事堂内，一群相公再次争吵起来。
密院再辛苦辛苦，完全可裁减四不时便声音：“十万人！”能听到王尧臣那清脆的麻烦中书、枢
每个人都坚持己见，一人都不让。
局欧阳修未加入战激烈地辩论。，且有些着，并无奈、唐介、苏良三人看着两府三司的相公们
司这样的的决策，都是在两府三的。大宋拉扯中搞没的很多利大于弊
群害怕担责的相公身宋之怂，怂在这上。说白了，大
扯着太耗费精力相换掉，不然这件宋变法，第一良觉得苏，日后要开启全事就应先把首相和枢样拉了。
(本章完)