，最大的约而年。州市还是下像春节如事情就是过年，尤其是最重要的丰州这样的穷地方边的区县，到了年边上事情也就是过来，无论是丰
，不管一年工作做得终也要那么简单了，牵扯市，都需要今年更是平添好坏，始都简单，而前一个问题来说对于力可谓巨大。谓过年，就是工作打总一级财政来了伏龙和双庙两个区来说，所结，奖的压到这么单位部门，一个了结，而后者就不承担，所以在财政上金发到位政府部门
也不一样了。对于新一届市政年头，哪怕只成立但要撑过时候，陆为民了一个多月时间，但早毕竟这是撤地建干部职工的心，也就还得要过得像撑过去，不市的第一个金来保过年了，去，而且在丰州市一成一干在考虑如何筹措立的资模像样，不能冷了和何学锋府来说，再怎么也得把这个年
多月来，财政双财政承担，倒就是只出不进，尤是极大的解放了丰城一下子都划给了由市其是分流区，让丰城出来的边一边欢声雷丰州市财政就开始支，动。从丰州市一成立开始，庙和伏龙两个区整个开区那进入失血状态，这一个
部，解市的鸡肋丰龙两个精华部分都保留在了丰城区，尤其是财龙都是原来丰州这对于乡镇，资金用于大的利好消息。工的开支，而区启收大头也都留到了来说当然是一个极虽然丰城区也动，但是总体来说，整决掉了数百干部职政税了一部分车辆、个丰江以西的二十多个的城区双庙和伏加上区级单位的干地区，真正划出且双庙和伏丰城区，
年这个不好过。
半载就能改变。，但是比起撤地增长建市的开销来，这没有多少变化，阜头政瘠薄的痼疾不是一点增大年几个县的财政税收都有够看长依然不较财税的，虽对下边区县无论是这半年来使了多分成却也知道财等多少心思，陆为民少劲，花了然撤地改市了，
陆为民估摸着要想彻底症结，恐怕要到20的州财政困难改变丰03年去了。
的破土而年就能结出丰收入全面发展，还展阶段，起这年前刚开工建真正步入正这些企业要其是伏龙和双庙两个区了。设，下半有一个来的企业下半年就能建果的一年，尤的硕出，会2002年会是一个急剧变化给丰州带来一些变化，就算是这些招商引资进时间阶段，你不能指望码也要明年去来，是生产和良性发但是从建设到真正步常成投产，但
建市伊始这一年，对这充分的思想准备年，基本上就民一点无论是陆为是一个开闸放水花而撤地钱的一还是何学锋都有很。
应急的财政资金都开但是即算是比较充分了此艰难，原本以为准备出现，让先前专有充分的陆为民和何学锋还是思想准备，但是到临近年不断冒头，意想接一项的开始边，一项始告急。门用于不到的窟窿不断，没想到这个年过得如便是
脚步声陆为民声听熟悉了。为民已经把这个脚步听着，沉重而又很有节奏，就知道肯定是何学锋这几天，陆
样，尤其是这段时间得很不来自己的办公室，何学锋显老，但是何学锋不一，基本上有时候一周都未期，陆为民就觉得这一个星本来保养以前王自荣不怎么态不少。错，白皙英挺的己这里一次，当每必来得到自然，这也是逼得，至少天都会来那么一两趟
靠在沙发背上，边说好了了。”学锋何总算是和银行那松开领带，““市长，办完了。”一屁股坐在沙发上，，我让财政局那边去办
统战部长充实，忍不住笑道：“是不何“老何，这个市长是是比你当汗意学锋额际都有一丝多了？”不是不好当？”陆为民看
长，您这样市说可打你身上呢。”何学锋瞪着眼我们也是为您打工道可是事情办不下来，板子睛看着陆为民，“就不厚我们跑断腿，了，你张个嘴，啊，
到我们大家，谁也道民笑嘻嘻的连三千万都太逊了吧？不至于“这，你辛苦兴过年要打都了。”也就是费些口舌，多几道一个市政府，居然：，顶多掉！堂堂跑不一点罢下来了，大得挨打，从天豪书记了。”陆为“错，程序家也就可以高高兴样不是就办借不下来，这
，何学对陆为民满口无所谓的语气有些无锋满脸无奈和苦恼。奈
，估计还要继一段时间里，市里边已经过，翻了年顶多五月份也不知道陆为政税收这一块是撑不亿，就是为了过这个年陆陆续续通过各种渠民哪住现在财自信，年前这道借了一个多，当然也还要为熬过年后青黄不政开支的。来这么强的接这段时间，而且何续借，光是靠市财学锋盘算
何学锋看不到出路。形，难，就目前丰州的情借钱不易，如何筹措还钱就更
但在出的构想，前一两年西工业园区，但是按照两，而且要在土房可以先租后买丰江以园区区两级补贴，最高可很大的优惠减免和补贴业土地厂租金可以考虑由市是要着力培育，不有的优惠大力开发定基数，土地和厂房，比如提出来工业都纵然双庙和伏财政进行政策建厂的企一至三年内税收达到一已给予前所未以实现税收上要有地上也个区提，甚至在建成投产租金全免。龙正在
这也就意味着在工业用搞基础设施建设的投入地这一块上，财政将会说，又会形成一个巨大地丰州市政府来集团通过城投大资金来失，这对于在丰江以西窟窿。巨承担相当大的土出让金损
比，条件都有不小当何能够持之以恒的吸牲。能不能让得不做出一些牺是土地租金引外来项目资金进入，在前期，就不于现在的丰州来说，不解陆为民和的差距，如双庙、伏龙两个区的想法，对生根开花结果，丰能引来投资和企业，州的条件摆在这里项目在这里落地然，何学锋也能理他一些地区相问题，而是能不，和其
回报。很担心觉得做出这样问题是何学锋能不能获得想象中的大的牺牲，
，城投集团承担得起设施建设问题市都交由城投桥、丰江龙、双庙两区的城区，从一环路到西沣河大西的城区城础设施政府履行丰江以集团来承担，桥，再到虎山立内的道路管网建设，上就交桥，以及整个伏市政基础建设的职责市政基是在代替市是这样庞大的二么？城投集团事实
这一片的土地开发，，那就的模式来实现自我运通什么样个方这片土地的增值。转是实现何学锋基础设施，来略时实现他也很清虽然之前确定这对市丰江以西是要还不是常务副市长，但过开发建设楚城投集团将会以一种政是作为地委委员
要崩盘。以供城还是工业能够回收资金出让卖出，城投集团用地抑或是住步开发，这样的滚动无论是商业用下一开，而如果按照团的全面开发必须要是立在土地不断投集获得土地增值收益，政建府获得土地出让金才行双庙和伏龙目前提出的想法，这设施，这些土地才能够种模式就根本无法运转下去备了基础卖得出去，也才，也许一年不到就发，完地宅用地，只有实现了
的担心不是非常现实没有道理，而是么，事实上何学锋非常具体的。自己这个副手担心什陆为民很清楚
美能建设和民德建筑海集团、昌达实业、果不是陆以说是做不到的，如整个丰江以西的甚至可转。是相当吃力的，尤其是些大型建筑企业垫资投集团根本就这么大，基础设施建设一步迈得建设，城这玩不以丰州的财政要推动
没有实力来投相当于后退，所逼以你必须要走到前面，好信誉拉来这些大型慢了也归根结底你还迫丰州不得不入，现在陆为民是在用的，资建设，但这只是暂时得更大，而越穷你就越，现在是逆水行舟，不进则退，甚至你进意味着有更多的实领但是现实就要实先的原因，建筑企业来垫而要想走到前面什么先行一步就步步步子迈得要靠自己。把步子迈得更大一些力来支撑走到前面也就自己以前积累下来的良力来支撑，这也是为
这种模式来锋只看到一方面而现在的这种格局，当然何学长时间，没有显然是无法持久的运转一局棋，城投集团无法维持太很，就是用土地增值出让这一部分资金来补充，这就走不下去。
“老何，是不是觉得陆为民笑吟吟的道。晦暗，看不到出路？”前途
个那种结果，这要求太高无底黑洞。”能不能达到我得有仅依靠其他“市长，你这么做肯定有你的道我担心双庙和伏经济发何学锋不展给的发展能不能跟上，些困难。”市里带来的财理，我也知道，问题税增长，我觉们所预期的了是区县心，“仅讳言自己的担龙，稍不注意，就会成为一