县属，目，而且更具推广性。的工商企业其效这件事如果做成了，包飞扬想要盘活望海县果不亚于苇纸一体化项

两年国有企业出展最大现在国内经济发革问题，行业出现了全行业性的亏损，这种情况在接下去的几现大面积的亏损，有三还将继续还能够维一在亏这年当中强维持，只有三分之一分之恶化下去。企业的改持盈利，有的的问题就是公有制损，三分之一勉

”，筑城工，业的股份卖给职让尝试，从最早的增原来的国后来的承包经营，现变成股了筑城的“陈卖光加企业自主权，到国有企业或者集体企业在出现制企业。内公有做法就是将企份的制经济改革经历了多轮

的县属和扫清了最后领导就会到筑城考察活力，还有争产值、上缴利税也为筑城的改革。虽然现在都有大幅度的增长。议，但是体企业重新焕发了一道障碍起到了效，明年政务筑城的改革确实并且肯定了这院果，原集种模式，来大面积亏损

一调就是通过多种股群体。但是筑城的改革却紧整股权结构是营者和经营，从九七年开始，推行“四扩一调”的二方式扩轮改革，所谓四扩指鼓励经结构，调股、持大股、掌握控接着发生了新的变化大企业股本，调整股权股权，形成一个持大管理层人员多参

化新增资产投资、扩大股本相进行扩总额应的“四扩”就是指发股的方式进行扩股；量动内部职工对企业追；吸引社会法人资而；通过转让银行贷款金扩股。加

一调理层持股、持大股。是当时改制以后企业发来以后。产针对的单来说，其实就是新的—简本份额太小，缺乏足够的责任感—轮改革开始强调管局面开始形小锅饭四扩成一权对股东的约束力多资金，而由于平均持股，经营者展做大需要更所持股的资金赚回减弱、关注度下降，职工在当初购买股份，于是新

改者，发现问题，然亮丽，正常的制这样的革，期间也不过仅仅五改革就出现了很来的做法写的那问告上这个路径。当然不能再程从来不会像报么城。作为改革的先行光鲜题的决问题多的他们原轮后解筑城开始推动改革，这从九二年年时间，不到五年题。说明径。路去复路径。但是包飞扬知时间。筑改革的进道是有问也是，到九七年推动二

私有就是在改革别，到最后都是让是成功的。激活了企业和集体企业，他的改革与其他地国有资产没筑城的改革短期内看唱主角。所不同的有流失，保证职工有太多的区大量的县属制经济从长期来看的利益不受损害。方也没中。如何保证的过程当

推行管理层持大股，因为当企业这段难关，大定企业资产，并且平，但实际度过间发展起来以后，筑致平均地将资产上也而且是以贷手上。经过几年的时集中到管理层以说是公让的方式，让企业股权条就是严格核筑城模式当中款转城又开始，最重要的一的可能是一种摊派。卖给职工，这可

在企业录用人员的要求每个职这些还是明面上的，实须购买企业股份在改制的时候是最困，有的还要求职工不能在改制的企业都时00元，有的企业虽候，将享有优先权，损，也缺少发展也提出购买股份的工的资金，很多企业少于50业经营困难、常年亏更加严苛。职工难的，企际操作当中自然会然没有这样要求，但是都必要知道筑城这些企业

开，而且层。当然，合理的方式得到的还回报，而不是在将普们的贡献还是以政府推动这种方是管理了企后企业发展起来了，应当通过一种更的股份太多，影响但是他多贡献，式。得到最大好处最经营企业做出了很又觉得他们占通职工利用完了以后，管理层业的发当于让职展，将他们一脚这相工们出钱、出力，踢

如何实际上职工出了层。已经，真正得到自主权钱，政府对企那就应该是企企业的干涉依旧卖给职工了，的或许还是只有管理调整，这些企业都要，既然业自己的事情了，但是严格来说业要不要扩股、股权

计一且还能够一劳永方式，而，而不是那种随意变会上一定要公平公正并革方案；不一定包飞扬并不奢望可以找到一种绝对公平的决县属企业的发展问题化的改，但是在程序和机，但是他觉得他至少可以设解会绝对公个完整的平公开的方案。逸地

什么疑问，有什么想法放在陈港，县属企业改制这一块，你先考虑一下，有包飞扬对肖锦辉说道：“近期我的精力还要交流。”，可以随时找我进行

肖锦辉顿时有些激动能主持的是县属企仅是商业局下面的那些企业，这岂全县的县属企业改革？飞扬说不是意味，因为包业，而不仅着他甚至可

不过他很快冷静下改革这件事他还没有办法全除了面主导，就算是其他包飞扬，也只长杨承也未威望，却个有县委东才有这来，县属企业副县长也不行，或许必有这个能力。书记徐平、县

如果这件事那么容易做，也不会有什么筑城模式了。

以你首先要将这件事情是做不好的，所包飞扬好盯着肖锦辉说道：“多以后机会很多，净，那么这样大的做事，事处理好了。”个过程中不能坚余的持纯话我就不说了，好但你要是在这

，正色说道：“长放这方面我还是敢保证的锦辉别的不敢说，请包县充满了告诫的肖锦辉连忙挺了挺腰杆，除了正常的人情钱。”往来，没收过一分钱黑话里心，我肖意味，包飞扬

包飞扬笑着压了压手腕你，：“好了，我相信说这些事情。”要不然我也不会跟你

指望一个收了礼的人在送礼人和其他那样的话，公平对待，你捞吏么就不要接别人捞钱。所以包那就要保持清很多人都认为的人可以理那人之间还能保廉，如果你想要赚钱，不原则廉拼命飞扬才会对能指望一个自己肖锦辉说这件事。也直气壮地去阻止，包飞扬也知道水至还是必须要如果你要做这清则无鱼和能吏不能共存钱持，但是有些件事，坚持的。你不能

包飞扬醒点拨，每后的工作思每总让杜路，随时给予提朗的感时候又感到警平谈一谈去陈港以己身上的重担。觉，有金平有一种豁然开醒，意识到自一边喝酒，一边让杜金

闯杜金为格法，相比而言平去陈地雷阵，要打破现在的肖锦辉。但改革就是要特别小心。也谈了谈他对执行推进的时候又需，怕他的见识革的想那些没有得到多少利就必然会损害很多多交代一下，杜金平县属工商业企业改都会努力存在什么问题因反对，所以这件担心受到损害而站出来局，甚至事很复杂，浅一点，有些事情包飞扬既得利益去做，不会港是做事，哪要考虑的东西很多，者的利益，益的人也会

活力；如几个问题，那的何保证国有资产和能够解决这，要不要抓；小的要谈这方面放小，我是就有个问题，一个是大想法：“抓大损失，你只要两个问题，如何激发企的要怎么抓么放，归根到底又是职工怎性与就成功了。”支持的，这多谈了两业和职工的主动个人利益不受到另外包飞扬也就跟肖锦辉

难题，我要是能够解决头：“包县长你提出来国性的大，那我就是国士了。”肖锦辉苦笑着摇了摇的是个大课题，全

意的引导，肖锦辉都喝了不少酒，什么说什么，不再隐这时候也放开了，有瞒。加上包飞扬刻大家

情可以按照私营企。题不处理好，私营企业那一，我“包县长得还好办，业跟其他业那一套来办找方夏、找金光跟您说句实话，制度设集团情，我觉方面的业的事情从来都不业内部的事。”肖锦辉纠缠太深了，这个问说道套搬过来也没有用仅仅是企业的事情，企，但是企计方面的事么运作的，我们搬一我们大不了套过来。但是县属企，看看他们是怎

的话，而是笑“陈立，你觉得呢？”包飞扬并没有接肖锦辉着问陈立。

企业能改，个问题是将企业像筑城那的是除非则的话样卖出去，否所以飞扬这是想陈立知道包，但是政府机关却不“肖局长说可以改，他想了想说道：府这一块吧？县属如何处理企业与政府的关系，始终是。”要提点他政

的事情或许伤大无肯定要给肖局长自主。”多了，那企业还是没有。一两件这样是肖局由商业局任命的，要长找他买点东西，他办法**是优惠，甚至是不要钱雅，但要是这样的事情“就好比说商场的经理

重他，所以对陈立扬的秘书，包飞扬显不会摆什么局辉笑着说道，陈立年轻“呵呵，的架子。就是陈秘书说个道理。”然这又很看，肖锦辉也肖锦、级别又低，但他现在是包得飞长

”金平：“老包飞扬又看了看杜杜你觉得呢？

看陈立，商场是添置一批家具，让商场提供，你说包飞扬：“个问题效益好了，县不要钱？”又看了看杜金平看了例子，我再举个一小陈说的确实是，比如商场的经营里要要钱呢还是

平：“老杜啊，待续。。)你是情要说？”(未完不是有别的什么事包飞扬若有所思地看着杜金