包飞扬想要盘活望海县这件事如果做成了，其，而且更具的工商企县属业，推广性。效果不亚于苇纸一体化项目

况在革问题，这两现在国内经济发展最大持盈利，有的行业业的改出现大面积的年国几年当中还将继强维持，只有三损，三分之一勉现了全行业性的亏损，这种情的问题就是公有制企亏损，有三分之一在亏续分之一还能接下去的有企业出维恶化下去。够

，让原来的国有企业变成有制经济改革工陈卖光”，筑城的做法国内公在出现了筑城的“经历了多轮尝试，企业的股从最早的增加就是将份卖给职股份制企业。企业或者集体企业自主权，到后来的承包经营，现

幅度的增长碍式，也为筑城的改，并且肯定和集体企业重新焕发了活力，效果，。到了了这种模察。虽然现在还有争议产值、上缴利税都有大务院领导就会到筑城考革，但是明年政扫清了最后一道障实起筑城的改革确原来大面积亏损的县属

整股权结构，的变员多参股扩一调”的着发生了新谓四扩一调就是通过多、持，从九七年开始，推行化大经营者和经营管理层人“四城的改励群体。但是筑股、掌握控股二轮改革，所革却紧接方式扩大企业股本，调调整股权结构是指鼓种权，形成一个持大股

化新增资产进行扩贷吸引社会法人资扩大股本总额；通过转追加投资、而相应的“四扩发动内部职工对企业金扩股。”就是指让银行股；款的方式进行扩股；量

经营者所持股本份强调四扩一调买管理层持股、持大股。轮改革开始约束力减弱、关注度下降针对的是当时改制以后新一额太小，缺乏足够权对股东的是新的小锅多资金，职工在当初购后。产，而由于平均持股，—简单来说，其实就饭局面开始形成，于是—的责任感企业发展做大需要更股份的资金赚回来以

常的路径。但是包。作为改革也不过仅仅五年时间后解决问题，这也不会像报告上写的那，发现问题，然明他们原来飞扬知道这个路径。先行者的然不径。就出现了很多问题。说的城开始推动改革，到九当七年推动二轮改革年筑能再去复制这样的路，不到五的做法是年时间。筑城的改革，期间是正改革的进程从来有问题么光鲜亮丽，从九二

业，从体企短期内看是成功的私有制经济唱主角损害。有太多的区别，保证职工的利益不受到最后都是让。资产没所其他地方也没量的县属企业和集不同筑城的改革的就是在改革的过程当中。如何保证国有长期来看他的改革与有流失，活了大。激

难关，经过几年的时，这可以说企始推行均地将资产卖给以贷款转让的方式，让间发展起来当企业度过这段职工平，但实际上也可权集中到管理层的以后筑城模式当中，最摊派。因为，筑城又能是一种管就是严格核定企业股大致平理层持大股，而且是开业资产，重要的一条手上。并且是公

少发展的资金，很多企更加严苛。在业经营困出购买股份的是5000元，中自然会难、常年亏损，也缺每个职明面上的，实际操作当筑城这些企业工不能少于这样要求，但是也提要知改制的时候是职工在企业录用人有优先权，这些还业在改制的企业都要求须购买企业股份，有的还要求职道，将享最困难的，企员的时候有的企业虽然没有工都必

职工们出钱、出力多种更合展，将完了以后，又觉得他开，而且还是以献，但是们占的股份太来了，得到最大好不是在将普通职工利用式。最后企业发展起处的还是管理层，影响了企业的发他们一脚踢他们的贡献应当通过一企业做出了很多贡政府推动这种方这相当于让理的方式。当然，管理层经营得到回报，而，

是实际上职工出了钱，要不要严格来说政府对企业得到自主权的或自己的事情了扩股许还是只有、股权要如何，但，既然这些企业都的干涉依旧，真正管理层。调整，那就应该是企业已经卖给职工了，企业

他至少可以到一种绝对公平的式，而且还能够一劳永逸地解决县属企业找包飞扬并不奢望可以问题，但是他觉得是那种随意变方会上一定要公平序和机；不一定会绝对公化的改革的发展平，但是在程方案设计一个完整的，而不公开的方案。公正并

，有什么疑问，有什么想法，可以随时找我进行交流。县属企业改制这陈港，一块，你先考虑一下要放在”包飞扬对肖锦辉说道：“近期我的精力还

县的县属企业，这岂不是意味主持全商业局下面的那些企着他甚扬说的是县肖锦辉顿时有属企业，而不仅仅是至可能业改革？些激动，因为包飞

，却也未必法许除了不过他很快冷静不才有这个威望个能力。有这行，或业改革这件事他还没有办记徐平、县长杨承东全面主导包飞扬，也只，就算是其他副县长也下来，县属企有县委书

筑城模式了。如果这件事那么容易做，也不会有什么

着肖锦辉说道：“话我就不说了，好多好的，所以你首先要过程中不能坚样大的事情好做事，以后机会很好了。”将这件事处理包飞扬盯持纯净，那么这是做不余多，但你要是在这个的

。”县长放心，这方面我还是敢保证的告诫的意味，，除了正常的人情往肖锦辉连忙挺了挺腰包飞扬话里充满了，我肖锦辉别的不敢说来，没收过一分钱黑钱杆，正色说道：“请包

你说这些相信你，要不事情。”然我也不会跟：“好了，我包飞扬笑着压了压手腕

有些原则还不要接这件事。。你不能指望一锦辉说那样的话清廉，如果你想要赚钱个收了礼的人在送礼这件事，那就要保持是肖，如果你要做，那么就人所以包飞扬才会对一个自己拼命捞钱的人其他人之间还能保持公和吏不能必须能指望平对待，你也不持的很多人都认为廉吏和能壮地去阻止别人捞钱。要坚可共存，包飞扬也知道水以理直气至清则无鱼，但是

感到警醒，去陈港以后的工作思路，随时喝酒，有时候又开朗的感觉，包给予提醒点拨意识到自己身，每每总让杜金平有一种豁然飞扬一边上的重担。一边让杜金平谈一谈

，相比杂，要的格局，下，杜金平都会努力他对县属工商业，执行推进的时是闯地雷阵，要打有些事情包益的人而言，杜金平破现候又需要特别小心。所以这件去做港是做事，哪辉也谈了谈就肖锦考虑的东西很多怕他的见识浅一点，在什企业改革的想法有得到多少利，不会存也会因为担心受出来反对，事很复飞扬多交代一去陈损害很多既得利益者的会么问题到损害而站在。但改革利益，甚至那些没就必然

就有两个问题，，我是支持工个人么抓，要不要抓；小的要怎要能够解决这几个面的抓大放小这跟肖锦辉多谈包飞扬也了谈这方想法：“到底又是另外两个问题，如何激发企业和职工的主动性么放，归根利益不受到损失，你只与活力；如有资产和职何保证国的，就一个是大的要怎问题，那就成功了。”

大难题，我要是能够，全国性的摇了摇头：“包县长你士肖锦辉苦笑着课题提出来的是个大那我就是国了。”解决，

大家了，有什么说什么，不再隐瞒。扬刻意的引导了不少酒，加上包飞，肖锦辉这时候也放开都喝

面的纠缠太深句实话“包县长，我跟您说们是怎么运作的，光集团，看看他不了我们不仅找方夏、找金企业的事情从来都照私营企业那一套来办搬一套过我们仅是企业的事情，企业内，说道。，制，但是企业跟其他方来也没有用。”肖锦辉度设计方面的事情个问题不处理好来。但是县属私营企业那一套搬过了，这部的事情可以按，我觉得还好办，大

“，而是笑陈立，你觉着问陈立。得呢？”包飞扬并没有接肖锦辉的话

府的关系，始终是个问题。”城那样卖出去，否则的话如何处理企业与政政府机关却不能改，业可以改，但是陈立知道包飞扬这是想要提说道：“肖局长说的一是政府这块吧？县属企点他，他想了想所以除非是将企业像筑

自主。”是没有办法**至是不要钱。一两件这还是肖局长找他样比说商场的经理是由商“就好买局长优惠，甚的事情或许事情多了，业局任命的，要无伤大雅，但那企业点东西，他肯定要给肖要是这样的

锦辉笑着说道，陈立，但，锦辉也不会摆包飞扬显然又很看重他，所以对年轻、级别又低么局长的架子。说得这个道理。”肖陈立，肖什他现在是包飞扬的秘书“呵呵，就是陈秘书

包飞扬又呢？”看了看杜金平：“老杜你觉得

实是一个问题，我商场杜金平看了看包飞扬：“小陈说的确？”让商场提供，你不要钱要添置一批家具的经营效益好了，县里说商场是要钱呢还是，陈立，又看了看再举个例子，比如

什么事情要说？”(是有别的包飞扬若有所思地看着杜金未完待续。。)平：“老杜啊，你是不