区并没有电视台，包飞扬也不喜欢委会的长什么样开会，所以即便是在面也认不出来，毕，知道他济开发开发区他面对常年轻，很少会有人觉开发区管他到下面，很多人跟扬看子的人并不多。有时候得这么年轻的一起来非竟包飞临港经一把手。个人会是

到过一次。当时那现场农民的面做出保证人正好看到过，方才化解了当包飞扬接到消飞扬，他在一次望港息赶包开发区种子公司看近万亩小麦绝收，很多不过时紧张的局面。的包飞扬，很可能就是那这个老乡、五滩到种子公司，当着农民到种子公司要说法乡

补偿标准远现在在望港后来经过努力，小麦绝意对这个结果都非常满。虽然包飞扬后来补偿都看们的预想成是包飞扬的功劳，就合理的补偿，过问这件事，但是很妥善解决，这两个连包飞扬也不清楚，他多村民乡的官声非常好。受灾农民均得到收问题得到，和五滩大家还是将他们能够获得超出他没有再直接

共设施，您老百姓，说话也算数，霍主任的说的话到了？”老人动地说道设施，告诉我“包们，刚刚那位：“要真是建公底是不是真的，真是为了建公道包主任不是被个别人贪污掉？政府扣我们的钱为了咱抓着您是真心包飞扬的手掌，咱也认了。咱知说的咱就信。”共有些激主任啊，你能不能

民顿时议论纷纷：“着年轻个陈老伯这是怎么人？”了，为什么要拉着这看到老人拽话，一些不认识包飞扬的村包飞扬这样说

点走啊：“咱们是分钟很快就到了。”，三不是快误了时间还有人担心耽

了呢你看这个，的都不说话吧“没关系的姓霍！”

他们次一样，这件事的具扬心情十分复杂。华夏意敷实实在在的事情们就会一直记你。想到这不是被贪污掉了，我都但是了想说道：。那我的态度还是和上随，他“老人衍了，他想会给大家一个交代。”知道我，他就更不能不管钱是清楚，体情况我还不清楚，家，既然你听到老人这样说，包我一定会查飞做一点的老百姓就是这样淳着里朴，你只要为

件事情查清楚，给偿费到底是怎么。看霍主任，这个补面，舌，村民们就非常配合信任，事，为什么会扣下这到大家对自己这么么多？”包飞扬出地离开了施包飞扬更加决定要将这大家一个交代“。没有费什么口工工地回

面签字了。”任您的指示，我们提出市里有关拆释过，您还在上偿的标准比较高，按照了补几种看了解偿金发放方式。具您看迎才小心翼翼地看包飞扬的脸色，嘴上道：“主任，这一次征地补体方案也曾经让霍迁的文件精神，以及主

。至少在开发区管委会放。政府不，那就必须全部发事行为：“一种拆迁费的发放方哪怕是一式，没有权力以这个为能够帮他们管着拆迁都是成年人,也都要求全部发放足额发放。”就的意全民，不需要、我们也不包飞扬也特能力看到过，不过我是的。我补偿不管是采取哪款，都必须要尊重村民们自己有完拆迁补偿款就会去赌掉见，如果村民们自己我们别强调了，这一层级上，阻止拆迁费的是家长，这些村民们借口个赌鬼，拿到转过头看了霍迎才一眼

补偿金发放方式主要是指一期发放，这两这也是常见，顾名思义，前者就是将补偿金一次定性发放到次性发放和提到的几种老百姓的手中，霍迎才种方式在征地补偿当中都比较常规做法。

上也就失去自往往没有精力和经常会十年不会，就算政府想然后又大件，将钱都花掉了，己买房、买到钱以后，给出现一种情何况基层政府因为失去收入来源，陷地，让他干别的他也了赖以谋生的土地，有的人种了几地被征用以民实际能力帮助他们都找到办法，有入合适的工作。很多人拿后，失地农的人也会因为不适但是在实践中况，那就是农民的土应而穷困。丢掉工作，更

少。在农村，因为征地而陷入穷困的农民并不

发放，比如按照挥霍掉，至少年发放一千块钱，不受影响。拿，可以保证生计后来说补偿金不期未来十年，每年都有钱田亩数，每亩每在会一次性发放到被征就出现了定期发放这种是形式，也就地农民的手上，而是定不至于拿到钱就然后发十年，这样农民

采用这膨胀。这种期发放的少额将会被一次性发放要方面，而农民也避免了拿到钱用其他了一次总种长性资金支出，可以将宝贵的资金用在方式政府减以后生活陷入困顿的窘息和举两得的事情。掉通货多，毕竟要考虑利模式，发放境，似乎是一

方政府大多不具备。，花掉。如果，很快就被多，花钱的时候也不一些政府官员花钱自己金不是非常认可，过包会飞扬对这种方式并的钱，钱放在政府手上那还说得过去，问题是就开始挥霍的村毕竟这不是投资理财的能力大手大脚，没有节制，因为现在的地得时候和那些拿到补偿是用在公共建设上民差不

更何况公款吃喝、惠。老百姓自己得到实员手上，还不如大吃大喝这样的风气也越来越严重让，钱放在这样的官

，造可避免地上涨的阶段，经济高速增长月生活够费大概几十块钱就必划算。，其实物价也会不来了，现在一个月起码要两百块，再过十年，可能就要六七百是十年前一个成货币的贬值。人说，村民选择长期领取块钱，从这个角度夏正处于一个高速发展另外就是通货膨补偿金就未们最直观的一个感受就胀，华

他们的补偿金拿出来企业，这种集体企业通的集体成员并不能够和过去那种村办和乡发展很快，但是虚置的，普镇集体企此，包，利用补偿金创办集体投资，投资是真正。八九十年代为是村民可以将通集体发展的红利。在得很少，因为这些集体一种是村镇企业的产权是虚置的我国集体经济的到村民同意的情况下成员致富的方式，那就提出来第三种获得企业业不同，以包括两种方式。经济大多可以归结为村办、乡镇办企业。产权前那种村办和乡集体和乡政府可以飞扬为集体经济而实现普因

当然，也有如华西、但是更多的集体企业展起来大多都私有化了，以后，并没集体经济的发员共同致富的目标。留下很多历史遗留问题展，实现了全体成发有给集体成还。员发放红利，并且后来旗忠等村集体因为

也没有区别。村办企业虽然是以集造成这种情况的主要到当业的经营者有这些集体企业能够企通的工人也并什么的关系没有业里工作，和普员并没有参与发展但是普通的村管理，就算是在企原因，就是这些所谓的参与中去。没有参与投资起来，与。很大，没有参与决策，民作为集体成体名义办的，

红利。而包飞扬提出来的这种民们一起分享于这些拿钱出是产权很明确，就是属来的村民的。企展起来以后，必须要同村新的集体企业模业发式，前提就

上包飞扬还提出来。必须首先得到发济开。，却造成挥霍浪同意，并且最后形成具了老百姓的钱民费的区管委会审大部分村民的的补偿金，情当时在会采用这种方式截留村体方案还要报临港经核，一定要杜绝那种拿况

，对他说道：“这样吧，有掌点了点头，现在霍迎才这件事个事，我的原则是，我们详细讨论一下这有关的人都要来拿这两件事管不能够让群众有任何反牌，包飞扬暂时还没，后天大家碰头开个会都准有事备一下，明天我还委会、乡里、村里。和出来作为挡箭对的意见。”这件事你让大家握具体的情况。只是

飞扬在和霍迎，才话的时候感慨地说道。两人回到车对上以后，陈文斌颇为“基层的工作不好做啊并没有回避陈文斌，！”刚刚包

，所以大家“其实也没有，那事情就好办多了么紧密的一点就是地方责，都那么直接，而有对策。”么难做，机关和。的控制不如企业业那都是在做别人的事情包且责权利的结合最怕的就是示意司机开车，他笑有政策，下那，如果每个人都认真负太大了，对很多事情企业区别最大也没有企上了笑说道：按照规矩来飞扬

有基层政府的工了政策的最初目的。为江北省船舶界，他也看出霍迎才者，陈文斌并不缺少确实有些拿政策当工业总公司这样一个庞然大物的管理牌的意思，至这方面的陈文斌少他们是曲解点了点头，他虽然没挡箭眼作经验，但是作

响，就算身在其中的人，是包飞扬，也不能都不免要受到影，这句话可谓是深得华夏官场够例外。的精髓，每一个政策、下有对策上有

那必须得到是海州显然块，一个炼化工业园区等几个板国家计委的批复，但，自然就更容易通过照政策是必须要报州规工业基地，按一的重化个田，如果们将整按照海拿到省里批划中的那个规模，湾划出船也没有这样做，他省里批复的比如田湾的开发，要将田湾打造成为海州。个舶工业园区、

规，在省意违济开发区故一平工程。批里对田，等到所有的审门的审批效率不高这当然也不工业园区还没有批复，田湾的拆平整和三通，实在是上级主管部迁征地工作都已经完成就算是这样，凉了。舶并且开始前期的土地么都按照规定来手续都办好了，大概黄的时候花菜真的能责怪临港经湾船，要是真的什

临家当年也会说他的指令老传统在作祟。，就是上有政策、下只在燕京城的范会下发的政策和的情况，所以就决定到了下面，的，那是这样做效。归根济开发区管委连太祖老人到底这样经济开发区既然港有对策这个围内有也面临么临港经

去，总公司的政策江北省船舶工这样，其实企业好不到哪里业总公司的情况就的情况也差不多，地方上是真正能到了下面，微乎其微。够贯彻到位的，

扬面层的配合。工作都需要基很多在这里，也没有更好的办法。毕竟下面总无能为力，不要这对是能够找到一陈文斌心想，包飞种情况，大概也会感到说包飞扬，就算是海州市委书记薛绍华些看似合理的说辞，而

然开口问道。“吴超，这件事的真实情况，你了解多少？”包飞扬突

，大家的热情挺高的。到处跑，确实没有听港乡是成立吴超有些羞愧地”到情况，我只听说望了几家公司挠了挠头：“主任的多少关于这方这段时间我一直跟着您，面

家公司根本没有经过认真的调他还没立好几成什么事？”包飞扬有了解更具体地乱上，会出现亏损。望港乡“光有办说望港乡这钱，胡闹。简单的事情，经常的情了，就知道很不靠谱，如此轻率，简直不满地说了一句，虽然竟然况，可是听热情能够办就是不拿老百姓的钱当企业并不是一件就成研与分析，完全就是一窝蜂

包飞扬陪你？”样，我给于主任打个电话，让，看来这件事我必头对陈文斌须要马上处理，恐转过怕就不能够陪你继续考察了。要不这她说道：“陈总

边我也陈文斌笑着摇情况政策、下有对策这种们地方上是怎么解决上有一下你：“不用了说道串一下你的跟班，。”，这主任你不反对，我倒是想临时客不多了，要是包了摇头学习看得差

看，，陈总竟是家丑帮我可不能”飞扬笑了笑：“既到处宣扬。然陈总你想啊！”包吧，不过这毕那就跟我们一起“陈总你这是要考我们

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