个人会是开发区管出有电视台，包飞扬也不轻，很少会有人委会样子的人并的一认不来，济开发区并没道年的一把手。不多。有时候他到下面，很多人跟他长什么喜欢开会，所毕竟包飞扬看起来非常觉得这么年轻他面对面也临港经以即便是在开发区，知

望港乡、五滩乡近过包飞扬，他在，很可能紧张的局不过这个老人正好看到证，方司要说法的那才化解了当时开发面。农民的面做出保现场万亩小麦绝收，着到消息赶到种子公司，子公司看到过包飞扬就是那一次区种当很多农民到种子公一次。当时包飞扬接

。虽然包飞扬后来没有大家妥善解的预想，也不清楚来经过们努力，小问题得到后对这个结果都非常满意看成是包飞扬的功劳受灾农民均得到好。，就连包飞扬将他们能够获得补偿都，他现在在望港和五滩是很多村民还是远超出他决，这两个乡的官声非常合理的补偿，补偿标准再直接过问这件事，但麦绝收

知道信。”也算数，您说的咱就个不是真的？政府扣我我们，刚刚那位霍主说的话到底是真是建公共设别人贪污掉了？”“包主任啊，你能真是为了建公心为了咱老百姓，说话有些激动地说道：“要施，咱也认了。咱不能告诉包主任您是真掌，们的钱，共设施，不是被老人抓着包飞扬的手任的

些不认识包飞扬的村民顿时议看到老人拽着人？”包飞扬这样说话，一论纷纷：“陈为什么要拉着这个年轻老伯这是怎么了，

三分钟很担心耽误了时还有人快就到了。”是不是快点走啊，间：“咱们

这个姓霍的都不吧，你看说话了呢！”“没关系的

，我况你。想复不管这钱是不事的具体情姓就是这样淳随意敷衍了，他想会一直记着是被贪污我还不清楚，包飞扬心情十分那杂。华夏的老百一点实实朴，你只大家一个交代。”：“老人家，既到上次但是我一定会查清楚听到老人这样说，要为他们做了想说道掉了，我都会给的态度还是和然你知道我。在在的事情，他们就一样，这件里，他就更不能

到底是怎么回事，为什会么民们就非常配合地离开对自己这么包飞扬有费什么口舌，村决定要将这件事情信任，包飞扬“霍主任，这个补偿费个交代。更加了施工工地。看到大家扣下这么多？”出面，没查清楚，给大家一

，按照市里有关发高式。具体方案也曾“主任，这一次征才小心翼翼地看了看包飞扬的脸示件精神，以地补偿的标准还在上面签字了。”比较偿金拆迁的文，我们提出了几色，嘴上解释道：及主任您的指霍迎经让您看过，您种补放方

霍迎了，不管是足额为能才一眼至少采取哪一种拆迁费的发不能够帮他们管拆迁是一个放方式，都必须要尊重发放。政府不是在开发区管委会这一：“是的。我看到自己要求全部发放，着拆迁补偿款，就哪怕过，不过我也特别强调包飞扬转过头看了，不需要、我们也层级上，我们没成年人拆发放。”赌鬼，权力以这个为借口阻止,村民们自己也都有完全民事拿到那就必须全部迁补偿款就会去赌掉。力行有家长，这些村民们都是的意见，如果村民们费的

补偿当中都比思义，前常规做法。次性发放和定期发放偿金一次性发一霍迎姓的手中，这也是较常见，顾名就是将补才提到的几种补偿金发百，这两种方式在征地者放方式主要是指放到老

赖以谋的人也会因为不适土地被征用以后，失的工作。很多人拿到钱以后，情况，那就是农但是在实践中经常会出去收入来源，陷了，然后又因为失往往没有精力力。的人种了几十年地，帮助他们都找到合适、买大件，将钱都花掉困现一种和能去了应而丢掉工就算政府想办法，有给自己买房实际上也就失地农民生的土地，有民的作，更何况基层政府让他干别的他也不会，入穷

地而困的农民征陷入穷在农村并不少。，因为

，然后发十年，这式，也就是说补偿金，每年都有后来就样农民不至于拿到钱就不受影响。可以保证生计出现了定期发放这种形挥，而是定期发放比如按照田亩数，不会一次性发放到钱拿，被征地农民的手上亩每年发放一千块，每霍掉，至少在未来十年钱

通生活，可以将宝贵的资金减少了一次性资金支出货膨胀。这种方式政府到钱用掉以后用在其他方面，而农民也避免了拿一举两得的事情。乎是要考虑利息和采用这种长期发放陷入困顿的窘境，似被一次的模式，发放总额将会发放要多，毕竟性

建设上，那还府手上具备投资理财的能花掉。如果，很快就被些政也会大手大是用在公共可，因为些拿到补偿金就开始和那，花钱的时候府官员花钱得时现在的地方政府大多不在政钱。制，毕竟这不是自脚，没有节力，钱放说得过去，问题是一挥己的不过包飞扬对这种方霍的村民差不多式并不是非常认候

的风这样的官员手上，钱放在还不如让老百姓。气也越来越严重，吃喝、大吃大喝这样更何况公款自己得到实惠

胀，未必成货在了，现年，可能就要六个月起码要两百块一最直观的一个感受就速增可避免地上涨，造生活费十，过另外就是通货膨华夏正处于一个高划算。角度来说，村民长，其实物价也币个选择长期领再会不取补偿金速发展的阶段，经济高就概几十块钱就够大的贬值。人们是十年前一个月七百块钱，从这

体经济的发的很少创办集体企业，这种集种方式，那就是，因为这些集体飞扬提出来第三获得企业乡镇企业的产民同展很快，但是业。产权是虚置的能够办是虚乡政府可而实现普和经济大多可不同，以前那种村出来和过去那种村办和乡镇体企业权真正因为集体经济情况下，利用补偿金投资，投资包括两种集体企业，普通的集体成员并不以归结为村办、乡镇。八九十年代我国集为此，包的补偿金拿以在得到村意的发展的红利。他们办企村集体和村民可以将通集体成置的方式。一种是员致富

多的集更经济的发展。，实现了全体成员共有给集体成员体企史遗留问题，也有如华西、旗忠来大多都私有同致富的目标。但是发放红利，并且后等村集体因为集体业发展起来以后，并没当然化了，还留下很多历

能是以集体名义办的工人也并没有什么情况的主要原来，造成这种。这些集体企业，也没有参与决策，没有参与管理，就与企业的，但是普通的村民作区别到当中去。没有参与算是在企业里工作投资为集体成员并没有参与所谓的村办企业虽然经营者有很大的关系。够发展起，和普通的因，就是这些

飞扬提出来而包村民们一起这些，就是属于后，分享红利。的这种新的集体企业模村民的。企业发拿钱出来的明展起来以必须要同产权很确式，前提就是

部分村民的拿了老百姓的钱，却造经济开发区一定要杜绝那种的情同意，并且最后须首先得到大留村民的补偿金，必飞扬还提出来案还要报临港形成具体方当时在会上包。采用这种方式截管委会审核，况。成挥霍浪费

任何反对的意见天大家碰头开个会，管委会、乡里下这作为挡箭牌，包飞这样吧，这件事你让大个事下，明天我还有事，后事出来，我的这件事有关的人都要来。”扬暂时还没、村里。和件有有掌握具体的情况。只才拿这两群众现在霍迎“原则是，不能够让是点了点头对他说道：，我们详细讨论一家都准备一

对话的到车上以后，陈文斌颇斌，两人回时候，并没有回避陈文飞扬在和霍迎作不好做啊！”刚刚包为感慨地说道。才“基层的工

笑是上，机关和企业区别最大的一点，对很有政策，下，都车，他就做别人的事情，的结合也没有按照规矩来，那事情没有那么难做了笑说道：“其实也多事都认真负责就好办多了。最怕的有就是地方太大了包飞扬示意企业那么紧对策。”司机开么直接，而且责权利密，所以大家都是在如果每个人情的控制不如企业那

的意思，至少霍迎才确实有些拿政虽然没有基层政府牌经验，但是作为江北头，他的不缺少这方面策当挡箭他们是曲解了物的管理者，陈文斌并的眼界，政策的最初目的。陈文斌点了点他也看样一个庞然大出工作省船舶工业总公司这

每一个深得华夏官场的精髓，是包飞扬，也不能够身在其中的有对策，这句话可谓是要受下例外。上有政到影响，就算策、人，都不免

区等几个板块，一个比如田湾的开发，田湾打造成为海州的重化工海州规划中的那个规模有这样做，他们将整业基地，按照政策园区、炼化个田湾划出显然也没工业园的批复，但是海州一个拿到省里批，自然船舶工业要将就更容易通过。是必须要报省里批复的，如果按照，那必须得到国家计委

算是这样，在一平工程。这当然也不能责怪黄花菜真的凉的时候，田湾的拆规定来，等到，实在是真的什么都按照所有的续都办好了，大概业园区还没有批复了。，并且开始前都已经完成审批手期率不高，要是就临港经济开发区故意违规迁上级主管部门的审批效省里对田湾船舶工征地工作的土地平整和三通

也会说他的指然是这定令这样的情况，所以就连内有效。归临港经济政策、下有对策这个老传统在作祟。根到底，管委会下发的政策和决就是上有样做的，那到了下面，也面只在燕京城的范围开发区既人家当年临么临港经济开发区太祖老

乎其微不到哪里去，总公的情况就好司的政策到了下面北省船舶工业总公司正能够贯彻到位的，真地方上是这样，其实企不多，江。业的情况也差，微

为力，不要说包飞扬陈文斌心想也会感到无能记薛绍华在这里，也有更好的办法。毕竟工作都需些看似合理的说辞，而，就算是海州市委书是能够找到一，包飞扬面对这种情很多况，大概合。下面总要基层的配没

开口问道。？”包飞扬突然“吴超，这件事的真实少情况，你了解多

高的。”挠了挠头：“主任，这直跟着您到，我只听说望港乡是段时间我一成立了几家公司，大处跑，确实没有听到多吴超有些羞愧地少关于这方面的情况家的热情挺

办企业并不是一件简现亏损。望港乡竟然“包飞扬不满地说了一解更具体的情况，可率，简直就是不拿老单的事情，经常会出有了当钱，胡闹。办成什么事？”的调研与分析，如此轻谱，完全就就成立好几家公司了，就知道很不靠根本没有经过认真是听说望港乡这是一窝蜂地乱上，句，虽然他还没百姓的钱光有热情能够

要不这陪你继续考察了。说道：“陈总，看来包飞扬转过这件事我不能够电话，让样，我给于主任打个头对陈文斌就必须要马上处理，恐怕她陪你？”

串一下你的跟班，摇头说道：“是包主陈文斌笑着摇了时客不多了，要你不反对，我倒是想临我也看得差怎么解决上有政策、下有对策这种情况。”不用任学习一下你们地方上是了，这边

总你想看，那就跟我们一起吧，不过这毕竟是家是要考我你这丑，陈总可不能帮我笑了笑：“既然陈“陈总们到处宣扬。”啊！”包飞扬

(本章完)