情很大，一点都不小。这一次，是真的出事了，事
中平五年二月，黄天当立的旗号起事，宣起苍天已死黄复仇，重立黄天。布要为大贤良师部郭太等于西河郡巾贼余白波谷打
攻略太原郡、河东郡等地，袭扰东然后直接率部汉帝国的核心地带，京师震动。
起事开始了。间很久的第二次黄巾延绵时
粹的底层民众借次黄巾起事则是纯黄巾军的名的颠覆行动，第二着声反抗暴政的行动。政治意味相较于第一次充满
场阴二比起第一次，第次才更称得上义，第一次则更像是是起谋。一
更像是流寇作战，没成气候。有纲领没有行动的，没有统一方案，完全不同样指挥的第二次黄巾起事
还是造成了很大的冲击。情在汉政府内部但是这个事
新。第一次黄巾起事给灵帝止记忆犹带来的震动为实在是太大了，让他至今
怀疑是不是又是士族要，要给他点颜色看看。一黄巾起事，灵帝立刻搞他听
种手段。，要给他点颜色他了，士族要搞看看，绝对不会只用这这可算是冤枉了他们
但是这种自发的没有控制的起事更加难以应付。
有统一行动纲领，散他兵游勇，四处袭击，给们分散在很多地方，没巨大的影响。河北诸州郡带来了十分
一个也在此时活动起来。诸山谷中具有巨大威人，在河北张燕望和能量的不止是郭太
安全。他配合郭太了汉政府中央的往南向，四处劫掠，甚至的攻势雒阳方向渗透，威胁到
等河北地区有很多山，如太行山脉等。
当初河之中躲藏起来，不少山脉汉军没有往山中溃散到了北黄巾军战败之后，有追击，因余部没有被抓，而是此他们幸存下来了。
到了这个他们以张燕为首，不断时候，居然『聚众百万和各地的黄巾余部活不强大的势力，下去的逃窜农民』。，渐渐催生出了一股极其地吸纳
，民众多流离失不了多少。所的角度来这个年各地战乱不息看，掺水，也掺是掺水的，但百万的数字多半是要从东汉末
原活不下去在平了，就往山里面逃跑。
地方下去的人的一条生路这样的一员管理不到的去，这逃到汉政府的官个称谓。，因此还有『逃户』也是活不
力去围剿，汉政府不是没兵军精良的装备织就没有太大的用处了。有组但是在山中，汉
受势的山中黄出到地形的限制，占什么战果。得团据地形优损失惨重不置各种陷阱，将汉军耍鬼没的打击对团转，说，还得不到巾们利用地形优势神地形不熟悉的汉军，设
征讨了，周边地方汉军愿意去久而久之，就没有的百姓听说了中的黄巾们，这个活不下去展的越来越强。，也前去投奔山势力也就发
受到了恐惧。一朝爆发，让汉政府再度感
和张燕诸军。觉得很无奈儁率领兵马北上，剿灭郭太发生了这样的在鏖之后，事情再度派遣朱因为西战，何进也边还，只好
北上，战果很小，军费的消十率军征战朱数日，取得的儁领命耗却很大。
乱让灵帝十分的恼火。天下此起彼伏的动
享乐理这些事情干情自己找上门来想办法。恼火，但是的，但是没想到事脆不理都不行，他么更好的却没有什他是不想
有办法，的人很多。他没但是有想法
常刘了一道奏表。时间到了三月份，某一天，太焉求见灵帝，给灵帝上
刘馀之后裔，刘焉为西汉鲁恭王室子弟。是正宗的宗
因为宗室身份而被。司徒府征授予郎中一职，后被推举为贤良辟他年轻时在州郡任职，方正，被
历任冀常等官。雒阳县令、郡太守、宗正、太之后州刺史、南阳
里面比较人。见识的这个时候，刘焉算是宗有能力有室
中央任他先在地方历任职官，又在验很丰富。职，履历十分漂亮，经
触的人多因为一路从地方央，接做官做到中，对汉政府的政治情况很是了解。
的身体好像不太好。非常了虑的事情解之外，除了对汉庭的弊病灵体键的，非常让他感到忧非以其敏锐的嗅觉察刘焉常关觉到了一些——
太常，他近些时日，他发现灵帝的，作为接触灵帝身体大不经常。如前了
这意味着什么？题，际，天子的身体出了问国家危难之
到忧虑的结论。得出了一个十分令他感刘焉细细的思索一番，
子还小吗？，但是天子的儿天子的身体不太好，主少国疑，还用说
天下叛乱此起彼伏啊！，这分明是乱世之兆上当今加
一道奏表，试试于是刘焉决定给灵帝上水。
“改州刺史为州牧？”
这了牧职权甚重，这可灵帝皱皱眉头：“君朗样的想法呢？”，州你为何有不是小事啊，
此：“陛下，当今天下贼匪作乱是什起彼伏，陛下以为刘焉缓缓开口道么原因？”
”“还能有什么原因？！
。灵帝顿时就很生气了
刘焉咳了几声，掩饰了尬。一下自己的尴
的确出了很多治问题。”“话虽如此，但是陛下，大汉的吏
刺史为州也知道一以改变的呢？你所“这个我夕可，但是这种牧，又有什么意义呢？”事情哪里有是一朝言改州
灵帝盯着刘焉。
近之臣宗室和亲，出镇四方，授，整顿吏治，平息叛中予临机专断之权乱。”“意义就是让陛下选择朝
道：“之前，州刺史义上只是监察色之时，却错手束脚，本刘焉面不改有重权，但是毕竟名得朝廷任命，行事束虽然失良机。心不跳，开口之官，遇事不该有所作为
的都没有。污受贿，事到临头，一个能办事史也多有贪那些任命自己的亲信作要州刺赃枉法之辈，紧职位，只知道贪
政务衰败，流民自然产能给予威权慑治败坏，地方有想要作为的刺史却因为职生。吏治，吏，受制于地方，不不够，无法整顿
廷中选拔宗室给流民产生，贼匪地和清名重臣出一现象，就要从朝就出现了，若要改变这任州牧，方。”予事权，使之可以整顿
理。灵帝皱着眉头思量是有也道一二，觉得这话说的
国家的国策。而为了不让地方闹事是大一统削弱地方官员的权力，这
无法制止，闹擦屁股。方豪强平民闹事此起事情越闹越大，到最后还要让中央来可现在官员不事了，彼伏，官员权力不足地
吗？这不是自找麻烦的行为
……可是
“君大了，怕是会造成尾大不所说的，我也有所考虑，但是，州牧朗，你掉之势啊！”的职权太
灵帝满脸虑的看着刘焉。忧