事了，小。这一次，是真的出事情很大，一点都不

布要为大贤良师郭太等苍天的旗号于西河郡白波谷打起已死黄天当立重立黄天。复仇，贼余部起事，宣中平五年二月，黄巾

扰东汉帝国的核心地带然后直接率部，京师震等地，袭动。攻略太原郡、河东郡

的第二次黄巾起事开始了。延绵时间很久

黄巾起事则是纯粹的底层民众借着黄巾军次充满政行动。治意味的颠覆行动的名声反抗暴政的，第二次相较于第一

第二次才更称得上是起第一次比起第一次，谋。则更像是一场阴义，

黄巾起事没有统一指挥的第二次同样的，更像是流寇成气候。没有行动方案，完全不作战，没有纲领

的但是这个事冲击。情在汉政府内部还是造成了很大

事给灵帝带来的震第一次黄巾起让他至今为止记忆犹新。动实在是太大了，

。点颜色看看又灵帝立刻怀疑是不是是士一听黄巾起事，要搞他，要给他族

搞他，要给他点颜色他们了，士族要是冤枉了会只用这种手段。看看，绝对不这可算

起事更加难以应付。但是这种自发的没有控制的

十分巨大的影响。，没有统一行动纲领，散兵地方他们分散在很多游勇，四处袭击，给河北诸州郡带来了

巨大威望和能量的张燕也在此时不止是郭活动起来。太一个人，在河北诸山谷中具有

央的安全。了汉政府中往南向雒阳方向渗透，威胁到他配合郭太的攻势，四处劫掠，甚至

多山，如太行山脉等等。河北地区有很

战败之山中黄部没有被抓，下来了。追击，因此他们幸存起来当初河北躲藏，汉军没有往巾军而是溃散到了山脉之中后，有不少余

众百万』。他们以张燕为首，不窜农民和各地的黄巾余大的势力，到了这个，渐渐催生出了时候，居然『聚部断地吸纳活不下去的逃一股极其强

战乱不息数字多半是掺，民众多水的，但是不了多少。流离失所掺水，也掺要从东汉末年各地的角度来看，这个百万的

了，就往山里面逃跑在平原活不下去。

也是活不下去的人的个称谓。地方去，这逃户』这样的一一条政府的官员管理不到的生路，逃到汉因此还有『

没有太大的用处了，但是在山中，汉军精良的装备就汉政府不是没有组织兵力去围剿。

黄巾汉军，设置各种陷不说，还得不到什么战山中形们利用地受到地形的的打击对限制，占据地形优势的损失惨重优势神出鬼没阱，将汉转，地形不熟悉的果。军耍得团团

投奔山中巾们，这个势力也的黄边活不下去的百姓听说了，也前去汉军愿意久而久之，就没有地方强。去征讨了，周就发展的越来越

再度感受到了恐惧。一朝爆发，让汉政府

派遣朱儁率领兵马之后，因为西灭郭太和觉得很无奈，只好再度在鏖战，何进也边还军。发生了这样的事情张燕诸北上，剿

得的数日，取的消耗却，率军征战十军费朱儁领命北上战果很小，很大。

动乱让灵帝十分的恼火。天下此起彼伏的

，他恼火，但事情干脆享乐的门来想不理都不行办法。是却没有什么更好的他是不，但是没想到事情自己找上想理这些

的人很多。是有有办法，但他没想法

刘焉求见灵帝，给灵帝上了一道奏某一天，太常表。时间到了三月份，

鲁恭室子弟。刘焉为西汉王刘馀之后裔，是正宗的宗

州郡任职他年轻时在，因为宗室身份而被司徒府征辟。授予郎中一职，后被推举为贤良方正，被

之后历任雒阳、南县令、冀州刺史宗正、太常等官。阳郡太守、

有这个时候，刘焉算是宗室里面比较能力有见识的人。

，任职官亮，经验很丰富。漂又在中央他先任职，履历十分在地方历

多，很是了解。因为一路从地方做官做到中央，接触的人对汉政府的政治情况

察觉到了一些非常关到忧虑的事情—。除了对汉敏锐的嗅觉键的，非常让他感体好像不太好庭的弊病非常了解之外—灵体的身，刘焉以其

作为太常，他如前了。经常接触灵帝，近些时日，他发现灵帝的身体大不

？天子的身体出了问题，这意味着什么国家危难之际，

了一个十分令他感到忧虑的结论。思索一番，得出细细的刘焉

天子的身体不太好，但，主少国疑，还是天子的儿子还小用说吗？

起彼兆啊！下叛乱此今天加上当伏，这分明是乱世之

试试水。于是刘焉决定给灵帝上一道奏表，

州牧？”为“改州刺史

朗，州牧职法呢？”啊，你灵帝皱了皱眉头：为何有这样“君权甚重，这可不是小事的想

伏，陛下以为是什么原因？彼贼匪作乱此起”刘焉缓缓开口道：“陛下，当今天下

原因？！”“还能有什么

灵帝顿时就很。生气了

下自己的尴刘焉咳了几声，掩饰尬。了一

汉的吏治的确出多问题了“话。”，但是陛下，大很虽如此

事情哪里改改变的呢？你有是一朝一夕“这个我也知道，但是有什为州牧，又么意义呢？”州刺史所言可以这种

盯着刘焉。灵帝

和亲近之臣，”出镇四方，授予“意义就是让机专断之权，室临吏治，平息叛乱。整顿陛下选择朝中宗

色心不跳，开口道：事不得朝廷任命，行事束手束脚，本该有义上只是监察之官，遇刘焉错失良机。有重权，但是毕竟名“之前，州刺史虽然所作为之时，却面不改

自己的亲贿，事到临头赃枉法之辈，任命那些州刺史也多有贪，只知道贪信作要紧职位，一个能办事的都没有。污受

，流民自然产生。治败坏，地方政务衰败的刺史却因为职不能给予威慑，无法整顿吏治，吏权不够，受制于地方，有想要作为

，使之可，贼匪就出现了，若要从地方。”改变这一现象，就要清名重臣出任顿以整流民产生州牧，给予事权朝廷中选拔宗室和

灵帝皱着眉头思量一二，觉得这话说的也是有道理。

国策。员的权力，这是弱地方官大一统国家的地方闹事而削为了不让

，到最后还要让中央闹事此起彼官员权力不足无法制来擦屁股。员不闹事了，伏，止，事情越闹越大可现在官地方豪强平民

的行为吗？这不是自找麻烦

……可是

考虑，但是，州牧的的，我也有所会造成尾大不掉之势啊！”“君朗，你所说职权太大了，怕是

灵帝满脸忧虑的看着刘焉。