都不小。情这一次，是真一点很大，的出事了，事
谷打月，黄巾贼余部郭太大贤中平五年二等于西河郡白仇，重天苍天已死黄良师复要为起波立黄天。当立的旗号起事，宣布
东然后直接率部攻略帝国的核心地带，京师震动。汉太原郡、河东郡等地，袭扰
延绵时间很久的第开始了。二次黄巾起事
政的行动。覆行动，满政治意味的颠层事则是纯粹的相较于第一次充着黄巾军的名声反抗暴第二次黄巾起民众借底
阴谋。一次则更像是一场二次才更称得上是起义，第比起第一次，第
方案，完同样的，没巾起事更像是流寇作战，没有纲领没有行动全不成气候。有统一指挥的第二次黄
在汉政府内但是这个事情部还是造成了很大的冲击。
带来的震动实在今为止记忆犹新。第一次黄巾起事给灵帝是太大了，让他至
是士族要搞他，要给他帝立刻怀一听黄巾起事，灵看。疑是不是又点颜色看
他了，士族要搞种手段。，要给他点颜色看这可算是冤枉了他们看，绝对不会只用这
的起事更加难以应付。但是这种自发的没有控制
他们巨大的影响。纲领，没有统一行动分散在很多地方，诸州郡带来了十分，给河北散兵游勇，四处袭击
此时活动起来。山不止是量的张燕也在谷中具有巨大威望和能郭太一个人，在河北诸
配合郭了汉政府中央他太的的安渗透，威胁到全。至往南向雒阳方向攻势，四处劫掠，甚
区有很如太行山脉等等河北地多山，。
黄巾军战败之后，而是溃散到了山脉之中躲藏起来，汉军没被抓有往山中河北追击，因此他们幸存下来了。，有不少余部没有当初
出他们以张燕为首，不断地吸纳活不的了这了一股极其强大的的逃窜农民和各地黄巾余部，渐渐催生个时候，居然『聚众百下去万』。势力，到
不息，民众这个百万的数字多半是掺水的，也掺不了，但是要从东汉末失所的角度来看，掺水年各地战乱多流离多少。
里面逃跑。在平原活山不下去了，就往
这也是活不下逃到汉政府的官去的人的一条生路，因此还有『逃户』称谓。员管理不到的地方去，这样的一个
装备就没力去围剿，汉政府不是没有组织兵的汉军精良但是在山中，有太大的用处了。
鬼没。，占据地形优势的山中地黄巾们利用悉的汉军，设置各种陷的限制形优势神出阱，将汉军耍得团团转地形的打击对地形不熟，损什么战果失惨重不说，还得不到受到
下去，这个势力也就发，周边活不姓听说了，也前去投奔军愿意去征讨了山中的黄巾们地方汉展的越来越强。的百久而久之，就没有
朝爆发，让汉政府再。一度感受到了恐惧
。这样的事情之后，因为剿灭郭太和张燕诸军还在鏖战西边进也，何觉得很无奈，只发生了好再度派遣朱儁率领兵马北上，
日，取得的战果很小耗却很大。，率军征战十数，军费的消朱儁领命北上
灵帝十分的恼火。天下此起彼伏的动乱让
，但是没想到享乐的，但是却没有什么更好的办法。事情自己找上他是不想理这些事想不理都情干脆门来不行，他恼火
法的人很多。是有想他没有办法，但
间到了三月份，某一天帝，给灵帝时上了一道奏表。，太常刘焉求见灵
的宗室子弟。刘馀之后裔，刘焉为西汉鲁恭王是正宗
后被推举为贤良他年轻时宗室身份而在州郡任职，因为，被司徒府征辟。方正被授予郎中一职，
阳郡太守、宗史、南冀州刺之后历任雒阳县令、正、太常等官。
算是宗时候，刘焉面比较有能室里个这力有见识的人。
丰富。他先在地方历任职官，又在中央任职，履历十分漂亮，经验很
到中央，府的政治情政因为况很一路从接触的人多，对汉是了解。地方做官做
察觉到了一些非体好像情——灵体的身常关键不刘焉以其感到忧虑的的，非常让他除了对汉庭的弊病太非常了事好。敏锐的嗅觉解之外，
帝不如前了。，他发现灵帝的身体大，近些时日为太常，他经常接触灵作
这意味难之际，天子的身体着什么？国家危出了问题，
刘焉细细的思索一。令他感到番，得出了一个十分忧虑的结论
，但的儿子还是天子小，主少国疑，还用说吗体不太好天子的身？
当今天下叛乱此起彼伏，上乱世之兆啊！这分明是加
于是刘焉决定给灵奏表，试试水。帝上一道
”“改州刺史为州牧？
事啊，你为何有想法呢？”职权甚重，这可朗，州牧这样的不是小灵帝皱了皱眉头：“君
乱此起彼伏，陛下刘焉缓缓下，当今天下贼匪作以为是什么原因？”开口道：“陛
“还能有什么原因？！”
很生气了。灵帝顿时就
的尴尬。一下自己刘焉咳了几声，掩饰了
话虽如此，但是了很多问题。”大汉的吏治的确出陛下，“
牧，又有什么意是这种事情哪里有史为呢？你所言改州刺的是一朝一夕可以改变“这个我也知道州但，义呢？”
焉。刘灵帝盯着
乱。”室和亲近之出镇四方，授予临朝中宗治，平息叛机专断之权，整顿吏“意义就是让陛下选择臣，
束手束脚，本该廷任命，行事刘焉面不改错失良机。史虽然有重权，但是毕之前，州刺竟名义上只是色心不跳，开口道：“监察之官，遇事不得朝有所作为之时，却
些州刺史也多有都没有。一个能办事的那贪赃的亲信作要紧职位，事到临头，只知道贪污受贿，枉法之辈，任命自己
衰败，流民自治败坏有想地方，不能给予威慑，为职权不够，受然产生。无法整顿吏治，吏要作为的刺制于，地方政务史却因
朝廷中选拔宗室和清名使之可以整顿地方。给匪就出现”流民产生，贼事权，州牧，，若要改变这一现象，就要从了予重臣出任
皱着眉头思量一灵帝二，觉得这话说的也是有道理。
地方闹事而削弱官员的权力。为了不让一统国家的国策，这是大地方
权力不足无法制止不闹事了，地方最后还要让中央来伏，，事情越闹越大，到可现在官员官员彼。豪强平民闹事此起擦屁股
自找麻这不烦的行为吗？是
可是……
“君朗，你所说大不掉之势啊！会造成尾是，州牧的职权太大了，怕是”的，我也有所考虑，但
焉。灵帝满脸忧虑的看着刘