书院巷前的大坪。字的旌旗，在北风中猎猎飘扬一面蓝底红上，一根四丈多高的带斗旗杆上，

让人肃然旗面上‘长提督军务、兼巡抚应天都察院右佥都御史，总理粮储、’一串长的头衔，起敬。等处

石狮子耀武扬威旗杆正对着衙威。显门的八字墙。八字墙前，一对，彰着封疆大吏的官

立在栅门内，不许闲挎刀持枪的亲兵肃。杂人等靠近

足顶蓝呢大轿。十五栅门外，停了足

诸位大人一般。喘，仿佛会惊扰到号衣的轿夫，和随轿的衙门内的穿着红色官差胥吏们大气都不敢

兵备道、徽宁今天是新任应式上任的日子州十一位地方长官，以及苏松常镇。他所辖的十府一然都要前来池太兵站规矩。天巡抚海瑞正备道、督粮道等地方监察官，自

官眼。全都噤若寒蝉，地方高时，海瑞一身绯红官袍，端坐在大堂之上，看都不敢看他一十五位此

中满是偌大的巡抚大堂袍、针落可闻。红

打破了这份死寂。直到海瑞开口，才

不妨直入正最短的也瑞出仕十几年，场面话肯沉声道：“咱们道一级的正印官，题。”定比本院会说。”便听“诸位都是守令、司海

如老鼠见猫一般。惶惶然，蔡国熙等人“请中丞训示。”

“吴中乃天下首富之本院江蒙恩，巡抚负皇恩。”、振风习生弊。隶纪，如此方不，有颓靡不振之迹却积弊南，当清理积地，如今

海瑞朝北方拱拱手，民方功在一府；正印称一县。地一邑然后斩钉截铁道：“本院以为，清理职，则知县为之，功在，关键是要约束好易俗，知府为之，。风隶纪积弊、振各级官吏。化职则一邑百姓水深火热”百姓安居乐业；不称

来，分发给众位大人。要先立法度。先”海瑞一挥手，正守令’，而欲正守“所谓‘欲安百姓捧着厚厚的一摞纸页出田柏光便令就

行给诸位命府州县所有官吏，反，否润色加工，制订“这是本院以在知要颁行给各州县，务必则休怪本的约为蓝本，皆照此执行、不得违《督抚条约》三十五大人，你们回去后，也条。现在颁结合江南情况，稍淳安院严惩不贷！”微、兴国时所制订的条

，重一声重拍了下惊，他啪的堂木。完说

条紧打开手中《督抚品高官齐齐一哆约》拜读。嗦，赶吓得一众四

简单说来，这《督和下属官吏制订的法规制度。抚条约》是海瑞给自己

。大概有五个方面总结起来，

譬如规定自己到地方时，接待自己时讲排场、不许铺毡结彩等等。，官吏不得出郭迎送摆阔气。；本院到处不用鼓乐一是禁止下属在

；州县钱；三方饭，物价高的地方，定自己到，只在原有公所，每餐不超过两钱。设，每餐不得超过银是反对侈靡。如规二吃居住，不许再行改建物价低的地方；公所中若所有陈也只用原物，不得新制自己到地

，如果公私不分，混行。办私三是禁公为私。规定‘不是为公物’，公为民、决不支用支用，便以贪赃论。事要用自己的俸金贪污及化不得用公物止请充人情客送礼

不许给长官送礼定果官员。如四是禁止行贿受贿，规，同时也要严防胥吏收受贿赂行贿，要加重处罚。

时完成，给官军。也不能支取，或者把府，负事，都要按五是严惩渎职军领不到两项到惩罚。比如各府县县的俸禄，扣发否府县官。对所有例行和交办的差则都要受责开饷的官

𞲮

他的小伙伴们全都惊呆了。和份《督抚条约看完这国熙》，蔡

活吗？这还让人这，这，

不能讲排场，还不还有什能磨贪污、不能吃吃喝喝，不能受贿、不能洋工……这官当着么意思？

做到，而且对自己的，同样也要求自己可海瑞要求他们做到的余要求地。更狠更没

们不敢烦言，只用一张张苦瓜脸着他。对着海中丞，可怜巴巴看司道这让知府

无任何一条是本院《大明会凭空造出来，为：“而且条例宽松太多了不必这样，这每一条，都可以从比从前我在淳安兴国抚条约》，已经难诸位的。”典》中找到原文，绝三十五条《督所定的。”海瑞却视若无睹道“你们

之处……”道：“中丞容禀，会典钱知府忍不住小声多有不近人情“这……”镇江的

不够，本院现“十五条。”海瑞瞥他一眼，淡为镇江府在就可以，专门行了三再加几条！”因此本院只颁淡道：“钱知府还嫌

”钱起来了，忙连连摆手道不不……知，够，足够了……”“不府吓得毛都炸：“够

妈谁能遭得住啊？还要再给加几条，这他这不通融还好，一通融

马上全都闭上嘴。没人敢一众官员再跟海阎王讨价还价。

年牢吧……三年，全当坐三横竖海瑞就祸祸

𞲮

，马上生效。抚条例》一《督经颁行

：他看问责了，海瑞当场就开始着站在班末的衷贞吉道

丈，不知是何道理中丞未完成的公务，发有松江迟迟未曾清现应天十府，九府已完毕，唯？”经清丈“衷知府，本官翻阅林

…”“回能禀中丞。”还遭到乡民的围攻…衷贞吉冷汗津津，底，颤声道：“松江乡自坐镇督办，制。为此林中丞曾亲深躬到绅实力太大，官府亦不出班

了。条船千疮百孔、摇摇这要划清界限、徐家欲坠，他当然表明立场

“不过中丞放去办！”心，下官回去就再次着手

道：“年底“年底。”海瑞冷声吧。”，否则衷知府自劾前必须清丈完毕

“下官遵命。吉乖退下。”衷贞乖应声

熙道：“蔡知府。”海瑞又看蔡国

“下官在。”蔡知府吓得打个寒噤，赶紧出班道：

在苏州吧。”只听海瑞。“视所辖府州县，沉声道本院将巡第一站，便定

难看的笑容道：“荣幸之至“遵，遵命。”。”蔡国熙挤出一抹比哭还