十九章考课第二百二）（上

问题，可郡内部贪墨发的等一系列诸葛亮去世后，国内引官谷的后续。以看作上次蜀

国政二十年其勤勉，蜀汉的权在他身上，加上诸葛亮执政蜀汉吏治清廉。的时间，早中期由于集

扩张，人才以及吏的官吏治上渐系的缺失，疆战，监督体有乏力之感而出。。特别是到了诸葛亮后期，长期坐镇关土的兵开始，常年在外作中，身体患病，难以上心，其数年间吏但随着诸葛亮统治上的问题随之凸显对于国内

因对吴的出现，刘禅只得为了解决这块问题，重建了贪墨现官谷治整顿押后。将对西北及益战事案的出，就可看作吏治州地区的吏的败坏现象之一。刘禅御史台，整治蜀郡内部问题。然而

题，并区的吏治问露今借亮去世而不安分的豪强口之事，刘禅锋芒，好好地整顿了西北、巴蜀地们。着蜀郡隐藏人让重建的御史台初且还好好修理了因诸葛

而言，把官吏治理够不过这些还不也自然能毕竟作为君主刘禅看能否有方案更好地，好了，百姓的问题去治理吏治。足够，应当趁热打铁解决。

何为治吏？

、考核严。不外是选贤举能、知赏罚公平等几项内容明、人善任

的主角。及司隶校尉等督好的主意，毕竟御史台查官员可是这场戏中恕们是否能从这次整顿禅在朝议后，自为治吏，刘今、廖吏治的想到一些更看他立等亲信留下，然将董允、杜

众人众人。殿，刘禅以犒劳辛劳为名，宴请侧

背靠凭几，神情放缓，，非治根之法，朕欲治不清，百姓难安，近知诸卿在宴后，刘禅为戒。然此治本之法可有建言？”治根，不月之事，当引以说道：“吏

之事。此言一出，董允、杜恕、头思索陛下所言马良等人，低

，恕或有建言，不否？”禀陛下，杜恕抬头沉吟少许，拱手说道：“启知陛下然

“。”刘禅说道。然与不然，暂且说之

尚书》乱繁”杜恕说世，究郡县之试以功，三考黜陟’，战吏，，此诚乃帝王之盛制。然我大汉立国以来”肃其上下之属。譬犹《细明，昔葛公在琐，难有规章道：“陛下，今若欲治政，功必赏，过必罚。当明之以考“诺！课之法，所言：‘明

订考课之法。岁以考课之法，点考课能细究地“然葛公病及亡之后，类其，下者罚。章，重！故我大汉当以明规。”此乃臣卑贱之见，望方之政，分下明之法论之，上等赏明功过者，何其少也陛评官吏功过，按

大中丞，御史台的从他在大汉汉也与诸任御史中丞来看，对于从大汉复辟关中入汉，葛亮共事过。得还是比二把手，内部的存在的问题，看杜恕作为御史多年治政经验，以及担较明显。

多年里，为了北伐大汉建国方面出事上，对于政治上缺。其欠缺不是治国在。其问题，大汉将现问题，毕竟有诸葛亮国家治理体系。重心点放在了军起到北伐期间的二十在于规章、律法上，缺少完整的略有欠

的提拔，无不说人，在他治国期间，善任，不拘一格，人尽诸葛亮能力过威以及国家利益上。人罚风格，前提是不能涉究郡县官吏的，赏及或触动到是细诸发才的用分明，他总葛亮的权其明了诸葛亮的知人治政情况。如对蒋琬的掘，何祗的考察，王平人才为了不荒废

这种风格下没有一个详细的规章制方官吏的考课在法，细节上自我衡量。，诸葛亮对于地度，框架上沿用了两汉的考课

尉分上郡有关系，早期地方军中度过也有关系太守领兵，后都蜀制定细致的，大部分时间都在。权。或汉本身也考课制度，与者诸葛亮为了北伐当然诸葛亮为何没有

有细则束缚的么事就不得诸葛亮，且他的身体的精力充沛。对地方官也渐渐任诸葛亮的执政长官的虽是地方长老态，不琬吏的考课蜀汉复年轻自然不足，没地位，他是始终不是在诸葛亮去世后，蒋接官，会做出什而知。

沿用两汉的旧考课有大半个秀呢？靠刘禅的喜好而且没用统一的评分标准，，还是上可，这都不是长级的认这个官吏是否如何能评级出法，如何能以称乎？的规章考课法，还是华夏，若没有成体系大汉疆域善久之法。如今优

骑常侍刘都官考两汉的考课法劭作《早已对是没有问题，曹魏不考课法的问题也课七十二条》。毕竟两汉的进行修改，其命散

是故的如何治吏的问题，杜恕因此为答。在面对刘禅提出

，也并无意外。大汉君主多年，且自重要性。但是知道归而刘禅听到杜恕的回答考课法的一个完善的考己治政才作为，且适应目前知道，如何制定能也不差，自然能知道思的问题。法局势便是一个值得深课

，然而其中的问题弊端就不。两汉时期的考小课法，最著名不过地方对中央的上计

物，他们自身就朝廷上首先，如作为考们的其风气考课制度。极其的重要，一丞相、三公等人，他课法的关键人自然会侵蚀到旦官场贪污受贿，

吏治腐败，考课标准。功课吏法》，具体《考的职责以及考课时期，因规定了官吏同虚设。京汉元帝房奏上西汉法形

公卿察，下者又怎会尽廷上讨论，心做遭到满堂刺史太守的发生了，此疏拿到朝结果可笑的事以及地方事。竭力反对。上者不

。虚作假之事屡见不鲜其次，考课不实、弄官吏舞弊、

假，可见考课之难查刘秀中兴大汉，在核地方时，也有官吏，弄虚作假者也是不少。自刘禅继位以来。当然敢弄虚作

评，方才可于乱世而言，尚刘禅沉吟少规来，考课容，官之功，还需深思，分杜卿之言，我大汉自中兴以之法虽无缺，但无章明细。且其不足以表地方长许，说道：“实如出上、中、下，行。”令吏点四问考课内

点针对于地考课的内容与上计内容差。汉代方长官上，其所大差不的考课法重

总结起来，基本是“秋冬岁，上其集(计)簿入出，盗贼多少户口某田，钱谷。”尽，各计县

相赋税紧密国力强盛；其关；最后才是盗贼多首先是户口，人口关乎出，与国家财，基本就是以下四项田亩代表粮食产量少，表明地方政次是垦田，如何；再次是钱谷支的治安情况。

因地制宜，边疆与内，可操作的空间太多边境郡县而言，防御然而这些内。，而且对胡人当先。且地郡县怎么会相同这其中的内容，没有不同档次容，并不的细化

于政绩与吏的政治品德及行为表现，是不放在上计考另外一点核所接受。品德肮脏更不能被大汉放在六条问事当中。对而是标准里面，，中央对地方官品德而言，才能低下比

之上，盐铁”。地方课之中。臣窃以为，考课之董允颇是羊之数，教化之功，之税，牛岂能不入考之税，车马，立新法，制新规。因时而变“地方上认同，拱手说道：法应是重修，计之法，应当修之

((本章完)