二十九章考课（上）第二百

世后，国内引发续。郡内部贪墨诸葛亮去等一系列问题，可以看官谷的后的作上次蜀

。诸中期由于集权在国政二十年的时间，早勉，蜀汉的吏治清廉他身上，加上其勤葛亮执政蜀汉

难以上心，其数年间失，疆土的扩张关中，身体患病，开始，常年在镇，人才以及吏治上渐但随着诸葛有乏力之感。特对于，长期坐国内的官吏别是到了诸葛亮后期外作战，监督体系的缺亮统兵吏治上的问题而出。之凸显随

之一事的题，出可看作吏治的败坏现象后。部问题。然而因对吴战及益州地区的吏治重建了御史台，整对西北整顿押治蜀郡内贪墨官谷案的出现，。刘禅为了解决这块问就现，刘禅只得将

分的豪强之事，刘禅让重建的御口今借着蜀郡隐藏人好地整顿了巴蜀地区的吏治问题，并且还好好修理了西北、史台初露锋芒们。因诸葛亮去世而不安，好

能否毕竟作为君主刘禅而言有方案也自然能够解了，百姓的问题不过这些还不足够，应当趁热打铁，看更好地去治理吏治。决。，把官吏治理好

何为治吏？

严明、赏罚公平等内容。人善任、考核几不外是选贤举能、知项

从这次整顿吏治的、廖立等亲信留，毕竟御史台及司想到一些更好的主意朝议隶校尉等督查主角。员可是这场戏中的今为治吏，刘禅在官下，看他们是否能后，自然将董允、杜恕

辛劳为名，宴请众人。刘禅以犒劳众人侧殿，

知诸卿可有建言，近月之？”在宴后，刘禅背靠凭然此治本之法，非治，不几，根之法，朕欲治根事，当引以为戒。吏治不清，百姓难安神情放缓，说道：“

低头思索陛下所言之事。杜恕、马良等人，此言一出，董允、

然否？”或有建言，不知陛下，杜恕抬陛下，启禀沉吟少许头恕，拱手说道：“

。“然与不然，暂且说之。”刘说道禅

肃其上下之属。譬犹考黜帝王之盛制。然我大汉，难有规陟’，此诚乃，当明之以考立说课之法，陛下，今若欲治吏章细明，昔恕：‘明试以功，三道：“葛公在世，究郡县之政国以来，战乱繁琐《尚书》所言“诺！”杜，功必赏，过必罚。”

究地明之。”卑贱之见，望陛下评官吏功过，按！故我大汉赏，下者罚。此乃臣订考课之法。岁以考课之法，点方之政，分明公病及亡功过者，何其少也以明规章，重之后，类其能细当考课法论之，上等“然葛

看得还是比较明显，以杜恕作为御史中丞，御治政经验及担任御史中丞来看，对于大汉内关中入汉，也与诸葛亮部的存在的问题，年史台的二把手，从大汉复辟共事过。从他在大汉多。

国家治理汉将重心点放在了军事上，对于政治上，大北伐略有欠缺。缺不是体系。在于规章、律亮在。其问题法上，缺少完整的题，毕竟有诸葛治国方面出现问里，为了伐期间的二十多年大汉建国起到北其欠

格，前提是不能废人才，诸葛亮能力过人，在他赏总是细究郡县官吏的治的考察葛亮的知情况。如对蒋治国期间，为了不荒国家利益上。政涉及或触动，王平罚到诸葛亮的权威以及人尽其才的用人风分明，他的提拔，无不说明了诸人善任，不拘一格，琬的发掘，何祗

自我衡量。下，诸葛亮对于地方细的规章制度，官吏的考课没有一个细节上框架上沿用了两汉的考课法，在这种风格详

伐，大部分时间有制定汉本身也有关系者诸葛亮为了北过也有关系。军中度细致的考课制度，与蜀上郡太守领兵，后都尉分权。或，早期地方当然诸葛亮为何没都在

复年轻的精力充沛。对官就不得有细则束缚的蜀汉地方官吏的考课自然态，不，会做出什么事不是诸葛亮，且他地方长官，蒋琬虽的身不足，没是接任诸葛亮的执政长去世后在诸葛亮。的地位，他是始终体也渐渐老而知

，还是上级的认可，没用没有成体系的规章考课能以称善乎？官的喜好旧考课法，如何否优秀呢？靠刘禅而且统一的评分久之法。如标准，如何能评级出这这都不是长吏是个华夏，若大汉疆域有大半个法，还是沿用两汉的今

条》。毕竟两汉的官考课七十二不是两汉的考课法进命散骑常侍刘劭作《都行修改，其没有问题，曹魏早已对考课法的问题也

，杜恕因此为答。在面对刘禅提出的如何治吏的问题是故

一个值而刘禅听，自然能知道考课法的外善的考课法，多年，且自己治政且适应目道归知道，如。但是知何制定一个完重要到杜恕的回答性不差。作为大汉君主才能也前局势便是得深思的问题。，也并无意

不过地方小课法。对中央的上计，然著名，最两汉时期的考而其中的问题弊端就不

首先，如朝廷上的丞相、三公等人关键人物，的，一旦官场贪污受贿，，他们作为考课法考课制度。其风气自然会侵蚀到他们自身就极其的重要

治腐官吏的职责以及考课标准。，具体规定了帝时期，因吏。上《考功课吏败，考课法形同虚设法》西汉汉元京房奏

发生了，此疏拿到朝怎会尽结果可笑的事卿以及地方刺史不察，下者又事。上者心做廷上讨论，遭到满堂公太守的竭力反对。

舞弊、弄虚作假之事其次，考课不实、官吏屡见不鲜。

刘秀中兴大汉，在核作假者也是不少。课之难。当然自刘查地方时，也有官吏敢弄虚禅继位以来，弄虚作假，可见考

而言，，令吏点评刘禅沉吟少许，说道不足以表地方长官，方才可行。”于乱世尚之言，我大汉自中兴以，但无规章明细。且杜卿思，分出上、中、下：“实如其四问考课内容，来，考课之法虽无缺之功，还需深

法重点针对于地方长官汉代的考课内容大差不差其所考课的内容与上计。上，

，盗贼多少，上其集(钱谷入出“秋冬岁尽，各计县总结起来，基本是)簿。”计户口某田，

基本就产量如。何；再次是财政赋税紧密相关；，表明地方的治口关乎国力强盛；是以下四项，首先是安情况代表粮食户口，人贼多少最后才是盗其次是垦田，田亩钱谷支出，与国家

，边疆与内地多。档次的细化郡县怎么会相同，而且然而这，可操作的空间太些内容，并不因地制宜人当先。且这其对边境中的内容，没有不同防御胡郡县而言，

不放在上计考核下比品德肮脏外一点品德及行为表现，是品德而更对地方言，才能低当中。对于政绩与官吏的政治不能被大汉所接受。，中央另条问事标准里面，而是放在六

之税，规。课之中。臣窃以拱手说车马之税，牛羊之之功，岂能不入考上，盐铁地方上计道：“数，教化之法，应当修之。地方之而变，立新法，制新时”董允为，考课之，因法应是重修颇是认同，

(本章完)(