三十章考课（下）第二百
，时不时提笔在表上览着《百官考课法》照耀下，刘禅仔细浏在橘黄色灯盏的批注内容。
改，他还准备将大汉的官吏纳入考核体系。考课朝野所的考课法进行大范禅所图甚大，他不有部门仅对两汉遗留下来围的增此次法的制定，刘
官吏考这样的思想，对不同长官的考课，而课严格起来，同时扩大。过往大汉重视郡县对地方郡县考课的内容吏的考课。如今将扭转职权的轻视对其他官
四、督领、法官、十四最’。二十，类才能近侍、选曹、礼官、判官吏。牧官事、宿每一类的官职相对在刘禅的示意下卫、屯官、度支、关津、将军等同时他们也对应着一项‘最’高的治事应的考课内容则是不同，大汉文武官吏今分为的标准，即‘二
何为最？
上、受惩罚。赏，殿者殿之制，即考课之法，最者受奖佳也。始于最
之最，乃献课细则也是不同而不同职责的侍替否，拾遗补阙。即能否为刘禅出谋可郎他们的考如近侍的。划策，查漏补缺。中、侍
一曰掌建六材议，即看他的，如对廖立的考以考事典…监；时叙，理好秘书他要管奏事内容；四曰，二曰，课则是有五项经纶国体，以考奏策；三曰，九卿…考说言，即为刘禅的，以考有序，即出谋划进视唯允，以
亦或者督领之最，乃军…一曰统领兵马，以考镇守边疆，以考城防军纪；二曰为兵库，以考甲械…兵士调集，戎装充裕，其考核指标也有五。如对江夏太守陈到主帅，以考赏罚；三曰；四曰充实项，
，是为大课，明以三年过每岁皆课课年限上，与两汉相是为常课，三岁三考，往政绩如何。在考同，
项皆善，是为上为善，最以上而有五最但有五善是为上中项皆上，是为上下…；一最以上三评判有九个档次，一或无…其考核上；一最以上而有四项
与考核年限结合的话其以，中中俸禄其俸禄，连续三年评不变，中下降，优为迁官，三岁有一考中中，增俸上，加官吏的俸禄迁代三考为限，三考，一年为中上禄为大课。即任官以来，判，是上中者，进年升官。
升叙。课法的汉的考才授职，上继汉承了两的核心思想，量大看资历看才能制定，基本计劳时期不
后，由蒋琬时间，数次交由刘来，自然非一如此制定考课法之炉一份草纲。繁琐的考核内容而是商讨完恕等大朝一夕所能禅修改后，刘禅让大汉诸卿汉要臣商讨一个多月的制定出祎、马良、，方才新鲜出牵头，董允为辅，费杜回去之
习，其中期的考课法，亦有这份大汉最新的《百向曹魏学考课法》上有参照两考课七十官二条》的刘劭作《都官汉时内容在大汉的考课法条例中出镜次数颇多。
上，参为二十四类。考了将后世经验及自十七类，而大汉则是将己的想法加入进去，如官职划分唐代划分方式。唐修改都会官职种类划分代将官职种类划分为二当然刘禅每次
步盈虚，究理精密，为历官之最。考核标准当中，即推最；营造器物，效验医卜，还不仅于此，刘禅特；占候、匠工三官纳入意将历官约省钱力，为匠工之最、医师居多，为医师之
发芽。刘禅深知自己不是理东西基本抓瞎。一颗种子，等待其，无疑展工业或是培养理工人才培育合适的土壤，种下最好的方法就是给大汉工人才，对于火他想发药以及器械这种
，若能改变风气跃进入工业，或是让日后何？即便不能的执善莫社会未来会是如大焉。政者重视这块，则是他不知自己种下的种子
句话，祖还是那禁不住后上再富，也人的不争气。
汉唐盛世之时，国有西北为化外岭南之地、土。；时入宋明，玉门关外皆之地，岭南已为他人之
了，毕竟考核的对其机构还需敲过《百官考课法》的大完成，不代表象有了，汉可以马上实行考课法但考课的体系及不定。
统。属官，这是两汉时是公考课其有两个从中央到地方的上下级的，这是卿守相或掾史统；其二各部门主官各课其系课郡，郡课县系统：一是中央系
，由于汉末以来权归尚县，即为太守上计考课。上下方的郡官。责了考课地中央考课郡县方面课县长；或是尚书令课台内属刺史课太守，书台，因此尚级系统的考课，即书台负
无太大的问题，入。缺少了容易出现弄虚作假的行行上并但最大的问题便是缺少为。监督部门的介以两汉考课法的执监督部门考课，
不作为考考课，负责考课结果御史台需的方面之一吏进行‘校’，御史台‘监’且上，但要介入监督，即尚书台级的考课只作为参考，而课权力任由，两者对官尚书台执掌在经过刘禅深思后，考课的最终结果。的真实性。
要公示判。，及当场宣读，若有异三议可提出，重新评考核结束后，其结果需日
书弊徇平台。近乎于扁方上，但是官吏的考核关考核，将会增加官这样一来，行政权虽在地吏舞层层由上级把核权集私的难度。权集中在尚权于中央，而非化的管理，把考
下来，其考核结果难免。假作弊等情形。由官吏进行考能由上级单独把持，则是加强了政府对地方的控制力官吏贪腐行为，极中央权力跨越层级直出现虚易被隐瞒掩饰接对中下层绩，无异于毕竟考核职
干浏览禅将笔墨放下，揉了揉涩的眼睛。完毕之后，刘
需修改？”阶“陛下。，《百官考课法下，蒋琬见状问道》可还
：“大体上并无多少问从岁起，下，题，可于明岁颁布于天御史考课由尚书台评明如？”定，台监之？何刘禅微微颔首，说道
书台一家定削弱了尚书台的权力何官属监督，如今加入。自己考核评定即询问蒋琬意见，倒不是了御史台，必是刘禅需要让蒋独大，刘禅不能拿定主意，而的考核机构。以往尚琬认同新可，无需有任
影响，刘禅不那么作为尚书令的蒋琬冲突，自然把这件事希望君臣和睦。摆想与自己的辅臣发生到明也会受到面上说，
的犹豫，拱手说道：出乎刘禅意料的事，蒋琬没有任何并无异议。”，乃是上上之策，臣“陛下所言
身体多病站好最后一班岗，给，过渡下权利而已。定位很清楚，葛公及陛是利于国事的策略，同。政务，如言的内容加之自己年岁已高陛下留下一个好印象也蒋琬对自己的及品德而已下之所以让自己执掌他于情于理都需要赞，确实，也不知什不过是看重自己的才能么时候辞世，反而不，。而且陛下所
蒋琬说道：“启禀陛下，《百其校百官之绩。”以令官考课法》新制顿增修，，明岁推行并无问题不久了顿，缺补漏，宜当。然还需查
见蒋琬这说道“既然及以上官吏皆由操劳。京师之内二千石蒋卿考课，蒋卿政绩由朕考课便是。”考课法》后续之事，有劳蒋卿么上道，刘禅很是满意，：如此，《百官
之托！”“谢陛下！”蒋琬跪地应道：“臣必不负陛下
，新的利是把自己考课的权暂时让给蒋琬，让他相等上卿无人考课权利，这也是考课来后，他们的政刘禅另类的恩赐。绩这些人，无疑是增强则是由刘禅亲自考课考课法出了他的则，也会给出九个等级评价。而刘禅两汉三公、丞
尚书次日，刘禅的恩泽再次下达，令，兼任司隶校尉。而是悄悄地成立了司徒，录尚书事。晋则在尚书台内当着众人的面，下诏封蒋琬为升马良为御史台内，一个监课司。
这一类的内容？）欢写，不知书友们是否喜（治国方略上干涉不好
(本章完)