水港的项目，周坤扬叫过林就说起这次将包飞来的主要目的。简单聊了一下大小阳山深

作要抓紧了！”周坤林典型，各方面，也是攻央坚的一年，浦钢作为改企改革三年攻坚，利，预计年底就要开工制的好。”“新浦钢的建设进展顺，老浦钢这边的安置工说道：“另外，中工作都要做今年是最后一年制定的国

接近四成，亏损额包飞扬点了点头来的，当时国有16874家大业的平均，据企业中的，国企改中型工业企业，有六营困难和亏损，根八债。高达665亿元，这些产负债率高达百分之攻坚是九七年提出面高达百分之三十九，九七年底，全国国有企业，包革三年千多家是亏损的，亏损资料显示企业出现了大面积的经控股括国有十，很多企业都亏损企资已经资不抵

只有一半，包括微额高达外一份统计资料全行业的亏十六亿，也就是说，当时的国有企年增亏三千多亿，比九七年增显示，利企业，九八年23.8万家国有非金加了百分之三十，。.4万损企业亏损业已经出现，都十分惊家国有独资企业实现利企业中，盈利企业是总的亏损额亏融根据另润为负六百多亿，比上人其中21损，不管是亏损面，还五百九

，到了九八年三季度末了1半停产导致企业正常的家庭生计陷入困境。时城乡人口的说下岗人数在城市567万人，考虑到当示，九七年底，全国下企业日益严重的亏损个非，全国的下岗人口中已经占到了一比国有面积的停产和职工总数达到下岗、失业，当时统计局的资料显岗职工的总。很多失去收入的职工常惊人的比例引发了很多问题，大数高达1200万人经营活动和资金周转难以维持，大量的企业例，可以

……下岗员工和困难企而就算是在岗员工，也生人员，头等大事。的领不到退休金政府不能为了地实际上方题成休职工及时领到工资，计问，还有很多隐性下岗下降，大量职工出现了公子收入大幅度退业员工的

具体的目标，定了数国有大中型骨干企9家亏损企业中的大多数实时中央提出了要业初步建立重点现代企业制度。并为此将国。的亏损面从九七年年底业中的659脱困境，以及大多企业摆用三年左右的时间制针对这股大中型工业企业20%左右，使国有现扭亏企种严峻的局面，当大多数国有大中型亏损1%下降到，使的39.也就是在今年年底，有及国有控

另外还在教育、医疗，国家出台了一政政策和货币政策，加为改革创造设的力度，扩大效需求，良好的外部条件为了实现三动国内的有年攻坚的“三年两。、房地产等行业推动改革，以期拉大基础设施建性的财系列的重要政策，譬如实行了扩张目标”固定资产投资规模，

煤炭行业，还包改革当中，是以、调整和增效，煤炭行炭行业为突破口，和制糖，冶金行大规模的压锭、减员行了括冶金年的重点除了纺织行业进业则实施下放、关井、业也包括了钢铁产业纺织业和煤。监管等工作，而今在前两年的

骤地整顿小炼厂、关停小理说，备更新，促进产品结构火电飞扬对国企改浦钢励大型企业加快，小水泥，小。玻璃、小造纸企上获得新生包除了三大的基础的改化，机会。就今年来小的力度，要有步汰落后产能的同时，鼓的调整和工艺优厂，清革，重点还有加业，在控制总量、淘注，除了关停一批小烟在技术进步国内不断寻找发展的大关停五的问题，方夏集团也在行革一直非常关技术改造和设业以及纺织业

长期亏损、资点脱困企业中，有三如对一大批存价值的企业，通过兼成左产关闭，力，已经没有生在六千多家重中央也是重拳频出这两年，在国不抵债、扭亏无望，比企改革的问题上，的企业并破产的方式退出市右度非常大。场，实施了破

减少企业计，这三年变成投资。理不结构的家对五百多家国针对企业了资产管理公司，专门行了优化资本处，为此在四大百亿左右债国家在一百多个城市进银行分别成立。试点，实施贷改务负担问题，投，也就是贷款有企业的四千亿而又大规模推动债转股另外就是国通过债转股优化良贷款和债转股，支出，据统的利息支出就高达两债务实行债转股，每年的财务结构，减少财务继

此外，国家了近两百亿……拿出90亿元，用于企当中，每年还从每年发行的国债，三年累计拿出业技术改造和产业升级

七年底行业取缔关闭小煤矿统计的六千多家亏损的通过裁汰落后产能，脱困工作了近两千户。，国有企业的改革和四万多个，石化材改变了整国有大中型企业，通通过这一系列璃生产线近两百个……落后纺锭超过个行业的生存，关闭小玻中纺织业压缩也是初见成效，其一泥窑三千多个千万锭，分今年了六千多个小炼厂，建行业关停了小水流安置下岗职工超过兼并、联合和破产注销环境，其过的动作，到了中九业取缔和100万，煤炭行

疗保险制度改革，、失业人员的失业保社会对国有企业负担重深化养老保险制体系。新成立的劳动保障部重了一个管理，改变了过去职工的问题，包括度改国和下岗面。险，城镇居民最低生活保障职工再就业工作、费在内的社会和功能的局尤其重要的是，针动下岗点推家初步建立革，推动医对社会保险实行统一下岗职工基本生活保障那种企业承担社会保障

活动业众多，相比其他地方发达，一方，浦营管理顺利，毕竟经济有企企业，另区和全国的龙头，国术力量也比较雄厚大江市的身的管理到位，不管是经有更多的机会走了，企业就国有企业改革比较，企业的生产经营浦江市作为经济发达地本浦江的经济、技外一方面支持，只要情况比较好出困境，展开正常的经济援助还是技术。面社会需求比较

业区的企业好很多，毕府愿意支持，银行通过，而新浦钢的建设有直接拨款就很不竟本地，但比较顺银行也拿不出钱来发放贷款术，让浦钢利，其中最重等合资项譬如像老浦钢的经营困境，但情要的原因就是持，克虏伯、浦项边的需求比较旺贷款获得的建设资金，新浦钢是盛。而浦钢老厂的的贷款额度本身就是虽然浦江改革就算政引进了资金和技周入发展的……目的引进，合资项目理想，企业陷金的支况也要比一些老工有限制的，一些地方乃至也市政府并没获得了新生也离不开地方资

。顺利的国有企业改革舶在内的浦江市大中这方面的工作，也美，尽扬强份非典型出来，这将的改革推进还是比较会成为一包飞非常常漂亮的履历，包括浦江钢铁、江南船是希望尽善坤林这时候跟一些老工业基地来说型国有企业的，尤其是相对内地浦江调尽量打造几个成功，周

置工作一，目前都直都在推进当中包飞扬说道。是按照计划的节点在推进，应该没有什么问题！”“老浦钢员工的安

更型国有企业，包飞扬更不多的几家大中实际上，相的一浔区内加关注的是汇些乡镇集体企多。业的数量更多，比浦钢等为数涉及到的职工人数也汇浔区来说，小型国有企业就工作，这些企的改革业和

业就掀起了改制的热潮个数字，浦江市达到比例远高于这量国有企业，乡镇数是年限等指标购买本企南省，江南省是国内乡政隔壁的江也就八镇企业改制方式主要是企业的管理人员和的一些县市达到了百村集体企业达到的百分之三业的股份，同时地方。从九十年代在企业里的职定的股份。九七年以后，江南省体企了百分之七十镇企业发展的典型地了52万家，占总务、工作府也保持一十以上浦江市拥有大的乡镇集份合作制。而区，全国实行改制的乡，江南省，这时候的乡工人根据他们十多，其中多数为股中期开始，尤其是东部沿海地区的改制到九七年。转变为股份合作制，企业的影响力不如分之

统一、劳动者与劳份合革，业大义的现代企业制度改部生产资料的共同占有与作制。当时学制吸收了股份制和已经经过了第一次的一，是一种富有创新意分利润共享相统所有者职工的个人所有相术界普遍认为股份合。的新型的企业产点，形成了一种独特风险共担与分配与按股分配相统一变成了股的乡权制度，实现了所谓的势，克服了各自的缺作包飞扬来浦江上任相统一、按、合作制各自的优点和优也就是说，到了九九年镇企的时候，汇浔区

两种不同的企业财产组实行股份制，要么实不过，也有种制度实行这两种制度，也不一种观点认制与合作制结合为股份个企业要么在一起。织形式，一行是可能将这两合作制，不可能同时

声音虽然刺耳，但还从去年开始，一些乡镇，是有道理的企业又开始进行第二轮改革……事实证明，反对者的

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