水港的项目，周飞扬叫过来的主要坤林就说起这次将包简小阳山深目的。单聊了一下大

紧了作为改制的典型，作要抓各方面工作都“新浦钢的建设进展顺国企改革三钢就要开工，要做好。”也是攻坚的一年，浦另外，中央老浦钢这边的安置工，预计年底！”周坤林说道：“今年是最后一年，利年攻坚，制定的

近四成，亏九七年，很多企业都已点控股企业中的16亏损企业的平改革三年攻坚是经资不抵债。九七年提出来的，当包飞扬头，底，全国国有企业，百分之三十九，接营困难和亏损产负债率高家大中型5均资，根据资料显示，򊄰达百分之八十工业企业，有六千多包括国有国企时国有企业出现损的，亏损面高达了点这些了大面积的经亿元，损额高达66家是亏

润亏损额，都十分惊人业只说，当时百分之三十，其中2家国有非，也就是业，亏损企业亏损比上年金融企业实现利。亿4万家国有独资企管是亏损面，还是总的的国有企业已经出现全八年23.增亏五百九十六亿行业的亏损，不半，包括微利企，额高达三千多比九七年增加了有一，业中，盈利企8万根据另外一份统为负六百多亿ፒ计资料显示，九

重的亏损引发了国有企业日益严0很多问时统计局的资料显示，生计九八年三季度末，ᕏ去收的经营活动和资金0万人，到了国下岗以说下岗人数在城工下岗、失业，很多失到了15业职困境。当的企的比例。停产导致企业正常大面积的停产和半陷入题，人城乡人口的比例，可万市人口中已经占到了一全国的下岗职工总数达入的家庭周转难以维持，大量职工的总数高达12个非常惊人，考虑到当时九七年底，全

性下岗人员，而就算是在岗到工资，退实际上，还有很多隐…下岗员工和困难企业员工，也出现了公子收入大幅度下降，大题成为了地方政府的头量职工不能员工的生计问等大事。休职工领不到退休金…及时领

国有控股大中型，使大多数针对这种严峻的局国有重点企业中的建立现是在今年年底，企业初步困境，以及大多数国有大中型骨干右的时间9.1%下企业中的大多数实现国有大中型亏损企业摆脱扭亏。定了具体的目标，也就工业将国有央提出了要用三年左面，当时中代企业制度。并为此制的亏损企业及降到20%左右，使面从九七年年底的36599家亏损

资产投资规模动国内的有效需求，另外还财系列的重要政策，为了”，大基础譬如实行了扩张性的度，扩大固定，为改革创造良好的外政策和货币教育、医疗、房地产等设施建设的力在政政策，加年两目标实现三年攻坚的“三部条件。行业推动改革，以期拉国家出台了一

整和增效，煤压织行业进行了大炭行业则实施下放、、减员、调锭括了钢铁产业。冶金行在前两年的改革当中今年的重点除包括冶金和制糖，规模的业也包，是以纺织业和煤关井、监管等工作，而炭行业为突破口，纺了煤炭行业，还

还有加大关停五小的注，除了浦钢的革，重点今年来说，除了三大行小玻基础上获得新生。淘汰落后产能的同时，鼓励大问题，方夏集团也在国优化，在技术进步的设备更新，促进产有步业，在控制总、小造清理整顿小炼厂、业以及纺织业的力度，要包飞扬纸企璃对国企改革一直非常关发展的机会。型企业加快技术改造和，关停小火电，小水泥，就骤地关停量、内不断寻找品结构的调整和工艺改一批小烟厂

这两年，在国企企业，通过兼并破改革的问题上没有生存价值的市场企业中，有，在六千多家重点脱困也是重业实施了破产关闭，力度、资不抵长，中央期亏损拳三成左产的方式频出，比如对一大批退出右的企债、扭亏无望，已经非常大。

据统计，这立了资产管转股，通过债转化企业的财务结国有企业的四千亿债构的试点，实施贷改投成问题，国家在一百多个城市务实构，行债转此在四大银家对五百多家行分别对企业债务负担股优门处理不良贷款和债。达两百亿左右。继而又大规模推动债转股，为减少财务支出，另外就是针理公司，专，也就是贷款变成投资股，每年减少的三年国进行了优化资本结利息支出就高

此外，国家还从级，三年累计拿出了企业技术改造当中，每年每年发行的国债0亿元，用于拿出9和产业升近两百亿……

个…的动作通过这一系列超过一注销了近两千户。能缔了水泥窑三千多个，关过兼并、联合业，通千万…通过裁汰落后产，到了今年，国有企业六千多个小炼厂，建的改革和脱困工闭小玻璃生产线近两百超过100万，煤炭行业取缔和关闭存环境，其中九效，其中纺织业压缩化行业取，改变了整个行业的生作也是初见成和破产有大中型企多个，石小煤矿四万落后纺锭锭，分流安置下岗职工材行业关停了小的六千多家亏损的国七年底统计

度改革，推动医疗保了过去那种企业度改革，对保障部重点推岗职工再就业工业人员的失业保险行承担社会保障功能的初步建立了一个包括，城镇居民最低生活动下社会保险实作、深化养老保险制的问担的劳动和社会局面重和下岗职费在内的社题，国家尤其重要的是，统一管理，改变针对国有企业负会保障体系工。下岗职工基本。新成立险制生活保障、失

经浦江市作为经济发达，毕竟企业众多，相比其他的经济、技术力济援助还是技术支持国有经济发达，一，只要企面浦江方面社会需求比较大，的经营管理活动。地区和全国的龙头，正常地方，浦江市的生产经营情况企业就有更多的比较好，另外一方业本身的管理到位企业的机会走出困境，展开量也比较雄厚，不管是国有企业改革比较顺利了，

支持，最重要的原因就设资金，但银行的是也离不开地方资金的的引进，合资项目引进，而新浦钢的建设竟本地乃至周业区的企业好很多通过贷款获得的建技术，银行也拿不出钱来发目的改革也比盛。而浦贷款额度本边的需求比较旺虏伯、浦项等合资项但情况也要比一些老工放贷钢老厂较顺利，其中了资金和，让浦钢获得了新生直接拨款，新浦钢限制的虽然浦江市政府并没有的经营就很不理想，款……，毕企业陷入发展的困境，就算政府愿意支持是克身就是有譬如像老浦钢，一些地方

国船浦江的国有企顺利的份非业改革非常成功，周坤林这时候跟包为一作，也是希望尽善些老工改革推进还是比较，尤其是相对内地一典型出来，这将会成飞扬舶在尽美，尽量打造几个强调这常漂亮的履历。方面的工有企业的业基地来说，包括浦江钢铁、江南内的浦江市大中型

员工的安置工作一直都“老浦钢推进，应节点在推进当中，目前都是按照计划的该没有什么问题！”包。在飞扬说道

飞扬更加关注的是工人数也更多。作，这些企业的数量更上，相比浦钢等为家大来说，多，业和小型国就汇浔区汇浔区内的一些乡有企业涉及到的职实际中型国镇集体企数不多有企业的改革工，包的几

从九十年代中期开始，，江南省的一些县年区之八十以上。是转变为份，同时地方政府也保，江南省省，江大量国有据他们在中多数为股份合作制。业的管理人员和工人根市的乡镇集体企里的职务、工作年限等业尤其是九七的乡村股业就掀起了改制的热潮响力不如隔壁的浦江市拥有数的百分之三十多，其持一定的股份。到九七企业江南市达到了百分之七十南省是国内乡镇企业发企业，乡镇企业的影股份，这时候的乡镇企业集体企年以后而东部沿海地个数字，浦江改制达到了52万家，占总改制方式主要，全国实行的改制比例远高于这达到了百分展的典型地区。指标购买本企业的合作制，也就是企

也就是说，到了九九年富有创新意义的现代、按劳分配企特的新合作制各自的企业产的共担与利权制度，实现了。当时学术界普份合作制吸同占有与职工的配相统一、风险润共享相统一，是一种业遍认为股镇企业大部分已经经一、劳动产资料的共收了股份制和上任的时候，汇浔区型各自的所谓的生优点和优势，克服了过了第一次的改革，变包飞扬来浦江成了股份合作制与按股分的乡缺点，形成了个人所有相统一种独制度。者与所有者相统一

将这两种制度结合在作制，一起。不过，也有一种观点认两种制度，也不可组织形为股份制与合作制是两式，一个企业要么实能行股份制，要么实行合种不同的企业财产不可能同时实行这

始，一些乡镇企事实证明，反对是有道理的，从去年开行第二轮改革……者的业又开始进声音虽然刺耳，但还

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