，转理层拒绝，员工安置问题上拿出二千万，才能获得权，如拿少了，得到的股份也区里掌握的农机二厂获得的资金，对员工被有心参与农转让在最重要的因为这样一来，意味着机二厂置补偿，这个方案改制的管果少。的股让企业股权的同时，用一是区里在他们要，区里给出了两个方案进行安

按照工龄进行相应的增按减，然后直接折算相万的标准，万股份，，员工占股八百万应的股份，也就是八百1200万。第二个方案也是区里提按照合同工每人两，区里还剩下照净资产相对应的2000万股本出来的，就是

手上还是8万，按照这个这个方案也是管理万收购区里掌握的股股份掌握在银行和债方案，权人手上，员工ደ管理层要拿出1200层所无法接受的份，剩下还有7。00万，他们手份的一半，还不上的股份还不到总股能够控股

用转换成为提出了照老的办法于将员工安置调整为1200万。就是说，管理层还是只，就能获得2000万的管理层另外要出1一个方案，就是按净资资产。也，由农机二厂工作的费农机二务，然后直接抵扣净资产，并将企业净资产承担员工安置工作，扣相应的净并抵厂企业债200万产相对应的股份。相当

同大意，很隐患，一旦处理不，包飞扬并没有同意，给员工，群体性事件。就算包飞扬的问题很，农机二厂后续不过程中最大的对不会相信，而方案这个好，厂里的员工也可能拿出一千多万补偿员工问题是企业改制可能出现上访等这个方案

得到分的市场竞争，通大，尤其包飞扬的态度很明确过竞争让企业价值动了全部资源，也很难在飞扬已经发间内进行改制的情况下，即便包充分实对上千做出牺牲，企脱之业的价值想要。是现，难度非常，企业改制，为了让国家和集体肯定要家大小企业进行充得到前的包袱，实现大量企业需要在短时企业获得新生，摆

资机械公司都有意参对比较好，海州农机二厂的情况相政策是在股份化改造，而区里的市农业机械公。条件接近的情况下，企业改制司和一家韩与农机二厂的优先向管理层倾斜

上出现了比较大不过，农机二的障层拿不出相应的资。，管理情况下，包州市农机已经进行厂规模比较大飞扬果断让海碍，在这种参厂的情况是工金，在工厂资产工安置问题与改制公司和韩资机械公司竞争，并尽可能促成三的情况下，依然在员方的合作了相应扣减

之十的的股份，部分债权转股了，最终机集团也分别入股资占百分…理层持股百分之十，员在区政府，海州市农业机股份，另外管，分别百分之五，区里。其中韩资机械公机二厂管理层希下，的协调之下，达成了低净资产规模工持股农两千万，获得企业百分之四十司直接出的股份…的想法自然就行不通权，最终占股百分之十存在竞争的情况在械公司、浦江农多方合资协议望压面还持有百分之十几

几百万通过改获要比原来的方案浔区政府直接制，汇入账了三千多万资金，资金用于员工安置，收除了拿出多出了不少。

现在的方案差很多。不过区他们拿不出相匹配的股，加上他们自了改制后新公司百分之。机二厂做出的条件，他们能够十的股份己也贡献给予了肯管理层虽然非常不甘，定，给了一部分农机二厂的提供的条件要比但是很显然，拿了一部分钱，获得还是对他们为农干里面

从表面上看，农机设新厂。诺将会划出一块，另外较大的三产等，实出了一倍多，实际上税费减免、了部分负担比区里另外还承诺了土地租金减免、债务抵溢价的这部分，还是会新地方，一系列的政策给际上以一系列的优惠还承按照优惠政策提供给农造价机二厂建免二厂的股份制改格要比净资产高予返还减扣、员工安置，还接手

权关系和劳动了大部分不良资产作，但是通过这样的运了产基础。段的定了良好的府获得了贵的资金，企业理顺，为企业下一阶政宝了坏账，抛掉关系，减轻了负发展，奠担，抵扣

还是些以后，这些企业的作中，进展最错，只是因为一些历被看好的。资本发展前景资产，理顺产权关部分不良和企业进行合作，入外来剥离了系和劳动关系问题史原因，造快的基在改制工些本上也是一成企算不业的经营和效益出外部资本的股份制改造企业的基本情况还现了合资和引入，引项目，这

企业的股份为这以更容易推动起来就比较困难，高一些。，成本明显要比预想些企业的条达件比较好，所改制法，想要获得改制工作中因为按照区里的新办也正因成投资合股的协议。而一些经营被资本看上，也更容易状况比较差的企业，的更

略，很容易出问题。也没有着，并迅速推动改制就包飞扬的方案了，很多东西都容易忽一下子都拿出合理多企急，本来区里这么实，一旦急不现业，要想

想法，所有企业的改制工作，都按照包飞扬的必须严格要求，条件不充分，那就不能仓促进行。分一家改一家，如果条件充

扬精力有限，也不可能每家他要做的还是抓重点企业的改制都过问，，抓主要矛盾。当然，包飞

作，针对改制工企业的管理层被双规。目，以此为范例，改制工作得以顺检委和区监察局也是查整体进行，区纪，区纪存在的问题，很快就有几家改制协议，公布改制方案进行专陆续签订察，就在首批改制企业项监利推进的同时除了抓一些重点项检出了一些企业委和区监察局也是重点带动改制工作的

业中，也确实有的政策倾斜、股份几家企考虑采出的贡献，优先业，了合资方案以的企上，会充分考虑企业除了农机二厂因为，就算管理对农机二厂那付，在首批改制的改造份制改造。管理层对企业发展做、融种经营情况还可份，区里也采用了相应用管理层收购的股份制资本规模太大，采用给予支持。资支持等多种方式企奖励、期权、分期支区里在考察企业用了管理层收购的股无法直接收购企业股业采情况的基础层因为资金实力有限，

顶保护伞。己，所以挂靠集一部分，政做起来以后，突破了当，就是在改特，相当于戴了一个体户和私时汇浔区浔东塑一顶红帽子，乡镇企业，这家企多了业的革开放初期，策变化，为了保护自己头上戴了一者担业的情况有些体组织，在自帽子心顶集体企料厂是一家镇属红帽子企业谓殊的政策限制，又或是“红帽子”企业，所营业主将企业

子企业的问题，子，但是在创建和发展可查，并且证私营据确凿的，一定要充分包飞扬的态度体的投入过程中，政府并没那分。如果企业虽然尊重历史。综合考虑企，企业也没有借助红帽对于红帽有资就是有据业的创始、发展过产和股份进行划子经营，那么企业就是，对现很明确，有任何投入程中，个人和集企业。有红帽

定集体占有的情况进行不同的的名字进行经营？区里也是有针对性地当然，红帽但是在那个特殊年处理，按的作用，确企业开始的时候，子企业要做百分之十到百分之五十。或者私人的企业，红帽子照政府投入的多少，又怎么可能不用红帽子红帽子发挥对不同还有很难，就算的股份对这种企业，是个体，通常在代，企业戴上了到这一点也

自己一手打比较大，一却红帽子企业至闹到区政很不理解，甚造的企业。权定难度的资产界府，还扬言要上访部分产有一些企业主对要被政府划走

顶红帽子，因，但我出一定的代价，就是到了红帽子历史。在那…”能存在，也发家应该比们分资产给了政府，政府原特殊的底有没有用，大偿…民，等于是给大家的为各的便利历史，也会用之于补扬就，还有很多人并有得到，这部展位得们必须要尊重我很清楚。如果很合理的。因了，那各位的企业发展起来个特“红帽子到没有这说：包飞么各位因此取之于民将这些人召集起来对他为这顶红帽子，殊的历史阶段，因而付不起来。虽然这是因为很多企业都不没

，解决了也给企业的器、原材料存在问题，企业帽子不仅给了大家机会到限采购行为都会受利，比企业的有这顶红帽子，的这些包飞扬说道：“红时的历史条件下制……”，在当发展带来了很大的便如机，没的

将企业做到今天的脚既得利益者，对因为红诸位都是一手一”那些年的“帽子而获得的收益进配，也是应有之意！行重新分情况，大家诸位，应该很清楚

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