区里在员工进行安置补偿，这个方案用绝，因份也少。权，如果拿少了，得在最重要握，对的农机二厂的股出了两个方案，一是获得区制的管理层拒里掌们要拿出二千万，才能转让企业股权的同时，的员工转让获得的资金为这样一来，意味着他安置问题上，区里给到的股被有心参与农机二厂改

准，按照工龄进行对应的2000万񻐐案也是区里提出来的，股本，员工万按照净资区里还剩下1接折算相应的股份，产相第二个就是按照合同。方也就是八百万股份，工每人两万的标相应的增减，然后直占股八百万，

收购区里掌握的股份债权人手上这股份的一半，到总800万，行和按照这个方案，他们手上的股份还不管理层要还不能够控股。管理层所无法接受的，拿出1200万，剩下还有700握在银，员工手上还是万股份掌个方案也是

00万ፖ厂承担员工安置工农机二厂的管理层另是只要出转换成为万净产按照老的办法，由份。相当于将员工安置农机二接抵扣净资产，并个方案，就是0万。。也就是工作的费用企业债务，然后直将企业净资产调整为1作，并抵扣Ꮈ外提出了一产相对应的股资相，就能获得2000说，管理层还应的净资

意，这个，就算包飞扬同件。患，一旦处理不好，很意，厂里的员工也不会业改制过程事方案的问扬并没有万补偿给员工不可能拿出一千多可能出现上中最大的隐对这个方案，包飞同题很大，农机二厂后续相信，而员工问题是企访等群体性

摆脱之前的包袱，国要在让企业价值得到，企业的价值想要，通过竞争进行充分大量企业需短时间内进行改包飞扬的态度制的情况家难对上千家大小企业。得到充分实现，难很明确，企业改制，为现经发动了全下，即便包飞扬已了让企业获得新体肯定要做出牺牲实和集生，的市场竞争部资源，也很度非常大，尤其是在

机械公司和一家韩化改造，而政策是在条件接近的情况下，企资机械机对比较好，海州市农业区里的公司都有意参与农二厂的股份业改制优先向管理层倾斜。农机二厂的情况相

不过，农机厂的情况是工，厂规模比较相应的资金，在工厂资司和韩资机械公题上出现了比较大争，并尽可能促成种情况下大，管理层拿不出让海州市农机公产已经进行了相应扣减的情况下包飞扬二果断，依然在员工安置问这三方的合作。司参与改制竞的障碍，在

的想法自然就行在存在竞争资机械公司直接出资两的股份，另外管理层持之四十的股份面还持有百分之十几的千万，获得企业百分业机械公司、浦江股，分别占百分之十，海州市农希望压低净资产规模管理层转股权，最终占股百分方合资协议。其中韩农机集团也分别入百分之五农机二厂的情况下，股百分之十，员工持股不通了，最终在区政府的协调之下，达成了多之十股份……，区里，部分债权

区政府直接入账了三了不少。几百万资金用于员工安原来的方案多出通过改制，千多万资金，除了拿出置，收获要比汇浔

件要比现在的过区里面还是加上他们自己也拿了一部分钱，获得份。们为农机二厂方案差很多。不给了一部分干股他们能够提供的条，他显然，他们拿常不甘，但是很农机二厂的不出相匹配的条件，对十的股了肯定，管理层虽然非了改制后新公司百分之做出的贡献给予

免、土手了部分负担比较大另外还承诺了一系列的税费减制改照优惠、员工安置，还接提供给农机二厂建造价净资产高免、债务抵扣会划出一区里格要比块新地方，按的三产等上看，农机二厂的股份，设新厂。返还减免从表面，另外还承诺将实际上政策的优惠政策给予出了一倍多，实际上溢价的这部分，还是会以一系列地租金减

，为，抛奠定了良好的基样了大部分不良资产减轻关系和劳动关系，企业理顺了产权础。，政府获得了宝贵的掉的运作但是通过这企业下一阶段的发展，了负担，抵扣了坏账资金，

的基本上也是益出现了只是因为一些历。些合资和引入原因，造成企企业的基本好的理顺产权关企业进行合作，剥最快制工作中，进展业的经营和效离了部分不良资产，系和劳动情况还算不错，后，这些企业问题，引入外来资本和外部资本的股关系以份制改造项目，这些一在改的发展前景还是被看史

议。为按照区里的新办法容易被资本看上，也业。而一困难，因的更高一些些经营状况比较差的，也正因为这些企业的更容改制企要获得企业，改制易达成投资合，想条件比较好，所以更股的协成本明显要比预想中工作推动起来就比较的股份

制就不现实，，很容易出问题。并迅速推动改一旦急了，很多东西都拿出合理的方案，么多企业，要想一下子包飞扬也没有着急，本都来区里这容易忽略

仓促进行。件不充分，那就不能想法，所有充分一家企业的改制工件，如果条作，都必须严格要飞扬的改一家按照包求，条

，也不可能每家企业的改。主当然，包飞扬精力有限要矛盾制都过问，他要做的还是抓重点，抓

被企业的管理层制一些企业存在利推的问题，首批察局也是重监进的同时，区纪检委和行作得以顺行，区纪检委和区区监察局也是查出了双规。工作的整除了抓一些重点项目议，公布改制方改制企业陆续签订改制，以此为范例带动改点针对改制体进专项监察，就在案，改制工很快就有几家工作，进协

业采用了管理层就收购的股份制改造，本规模太大，采了层对企业发展做会充分政策倾农机二厂因为贡献业股，区里在考察企业情企业，也确实有几家企考虑企业管理有限，无法直接收购企机二厂那种经营份，予支持。除收购的股情况还可，区里也采用了相应对农改制的企业中实力的出的用了斜、股份、融资支持等以的，优先考虑采用管理层算管理层因为资金份制改造。奖励、期权、分期支付资合资方案，在首批多种方式给况的基础上

东塑料厂是一家营业主将集体组织，在企业做起来以后谓红帽子企业，就是己，所以挂靠个体户和私子顶集体企业的帽镇企业，这家企业的镇属乡自己头上戴了一革开，所一顶保护子，相当伞。情况有帽子，多些特殊，是“红帽突破了当时的政策汇浔区浔于戴了一顶红限制，又或者担心政策放初期，一部分在改”企业了变化，为了保护自，

业。投入，企业也没有人和集体的投入，充分尊，个确过程中，政题，包飞扬的态度很明确，那就是有据可查过府并没有任何对于红帽凿的，一定要子企业的问企业就是私营企程中重是在创建和发展历史业虽然有红帽子，但。综合考虑企业的创始股份进行划分。如果企对现有资产和借助红帽子经营，那么，并且证据、发展

又挥一点也业，但是在那个特殊年代，企政府投入的多少，确定集体占有的股份的作用，的情况进行不同的处理怎么可能不用红帽子的业戴上了红帽子，字进行经营？对这种企还有红帽子发。当然，，就算企业开始的时候业，区里也是有，按照针对性地对不同分之五十，通常在百分之十到百红帽子企业要做到这是个体或者私人的企名很难

度比较大，有一些企业要被言要上访。走一部分产权子企业的资产界定难主对自己很不理解，甚至闹到区政府，还扬政府划红帽一手打造的企业却

那家应该位的企业发展来。虽然须要尊还有很“红帽子到底有到了红帽子的便利比我段，因用之于民，等于是给，顶红帽子，各展不起没的历史红帽子，很多企业政府，政府位得大家的补偿…没有用，大原都不能存在就是很合理的。因为各…”取之于民，也会，也发多人：包飞扬就将这些人因，但我们必个特殊的重历史。在有这顶召集起来对他们说定的代价，并没有这是因为特殊得到，这部分资产给很清楚。如果历史阶而付出一起来了，那么各位因此了为这

会，解决大家机，也给企业的发展在问题带来了很大的原材红历史条件下，没有这顶包飞扬说帽子，企业业的存料的采购，在当时的“红帽子不仅给了限制……”道：的这些行为都会受到了企便利，比如机器、

收益进行重子而手一得利益者，对因为红帽的情况，大家诸位既的清楚那些年“诸位都是一之意！”新分配获得，也是应有脚将企业做到今天的，应该很

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