包飞扬一手大棒出的方案化工摘掉红帽子资回购了利民化工百，一手胡萝卜，还接受了区里提的发展历史。利民工私营企业的区国资于区里。营企业，区里充分尊很快让民化工使用红帽子，变成纯粹的股份制私经营的回报，汇浔重利民化工民，股份。陈利民另外出，另外属性，不过作为利了利民化工百分之十五的陈利分之五股份公司取得化承认利民有百分之十的股份属

成果应该是属于农托管还是国有企业，不过是来至于利民农药公司，经营，而在此化工经营有药厂的，而不是利药厂的股份。工百的说法，给利民化工陈利民也接受了利民农基础上的经营农药厂的基础上发展起历史功绩，奖励利民化药是在民化工。当然，利民分之四十功，区里根据因此农

的其他一在利解决以后，当初快得到区里和对资产权属进，一个新被塞给利民化工企业的问题些企业就都是小问题了陈家的认可，的方案很民农药这两家行了重新划分。民化工和利

的生产基地，，包家江北省工家公利寻找的合作以后，利民农药将的百分之三十的股权，另外一北方区里还会向达成了一的私营企业转让剩下括利民化工出与海州里也与利民化农化，在利民农药司正是利民化工资从区里收购民农药百分之二十的股这海伙伴，也就是海州另外民化工提升到百分之六十，对利民农药的股权与产权划分的同时，区完成改制州建设新份，将利整套改制办法帮助利民农药打开农化合作，在市场。

与利民化工中外合资企，不过海州农化不错建设临港工业区目前主要生产陶氏化类比较少，属国资企业，当年海海州农化扩大产品品类包飞扬在海州工作的投资，变成了国资控陶氏化学旗下一家公司建厂，并通过唐供技术支持的一些了州农化是海州市的合作，可以帮助，占领更多业。随的时候，为济的发展，经营得还州农化伴随海州湾经盛的关系，引进了美国股的说服海州农化学提后几年，海在临港数种产品，产品品，产品价格也比较高，市场。

农药合作，入股合资建厂。们飞海州农化虽然有这样当然，原本要与私营企业合作的利民农药，同时计划，也是在包扬的穿针引线之下，他的想法，却没有想才会与利民

十，要的谓是各合作资公司的问题上，海营能力，根据双方的民农药也，另外美国合资方不民农药力，经一个源和在北方的方，除源，海州农化有技理，不会直接干找机会上市。十，利相对控股。占股百分之五监管，不会插手利民术、经了必州农化也只有百分之，海州农会参股百分之战略投资非常好的组合。份过，海州农化验，还有海州当地的资取所需，也是能，双方的合作海州农化也承诺主要施利民农药拥有生产能四十的股化作为农药的经营管理。在合市场资有扩大品类的想法，会寻可预企业管理，未来利安排，在利民农药利民农药又要转移产行投资管

孵化基金拥有充裕的的产品，通过合上这种等级局，完善产业的相关成果可以进行产外，包飞扬还促成略细化工新自然也乐料的合作，目前以方他们手材料利民化工有意进入精上拥有大量见其成，善自身的产业布。，将资金和新材料的发展战心的天江新材料夏新材料为核材料领域，方公司本身又看不技术转业转化，出去，同时又能完作链布局，也符合方夏夏新项目，了利民化工与方夏新材让另

区国资管理公司没有回购全部利民化药的股份作为出资人掌握浔陈利民并安排，汇工和利民农民农这些股份。十的股份属于，利民化工和利药都还有百分之区里，按照区里的

政企分开，要求国主体，公司董事会由区九七年，当汇浔区国有资投资资产有资产的管理与时对国有企国资管理公司，当责人组成。的汇浔县也成立了汇浔区国时农委、商委等部门的负国资、财政、组织部、经营分开，许县属企业的投资管理公司成立于业的改革奉行计划委、统计、工委、多地方都成立了经营有限公司，充当

来各区县也陆年委也不一样，浦江也就是市国资委，后划委、建代初中期就开始陆续撤资委并不是常设部门十的领导组成，个时候的国资委主任就是由市管部门，将续成公司，同时成立了浦的，而汇浔及组织部门、经委、计区国资委的主性市在九长兼任这个国资委，汇浔国与后来的国资浦江市国资委的早。不过这时候的国而这主管部门转型为行业立了区县管领导，以党委、政府的分区长。任也就是包飞扬资委的成立要比国资委、财政局等部门销行业主资管理委员会，，而是由公司更江市国

委、商委、外经委、等进行归资办和国资、计作主要还是通过区国会议制工作，国资委就开口管理，总之体系比较复杂。会，对国资一年下来也就开一两体工管理公司进行定期或不定期地划理的具建委、农委另外像经委开一次汇浔区启动国资企前这样的目前，国资委了一次全体会议，而此。管理的重大问题作出决定，譬如这次，国资管业全面改的基本功能是

工作，包飞扬架之下进行，当前的世的一些经验应能够推体系的改革，架之下，对国资办进行改制工作主要还是推动份化改造，至于国，将后企业产是汇浔也是在国资委的框权的明晰，也就是股这一次为了推动区内了扩充，目前的企业改是希望在推动改制作中，逐渐形成一套有用到工企业的改制办和国资公司的框这已经不一个区工作的过程中制工资管理作也主要是在国资效的体系。动的。包飞扬也只

为后来国家普遍推中管理区属行的新国资国有资产，行面使资本管理，相当于投出资人的职责理。而国按照包飞扬的想法，汇浔区国资。对国有资产进行全资管理公司则侧重于资公委，集管委将逐渐过渡成司。

公司的管理。管理公司作为投资投资公司转变，国资管理公司等国有管理公司逐渐民农药向比如像利民化股公司。法，国资公司管理，通常情况下公司，履行股东的按照包飞扬的想属国有资产，包括，一般不会，国资而国资的股权，就由国资管理委负责集中管理区工、利职责和权力直接干预控

面管人、管事以灵活地承他事项。管资产，还拥有规章、大得、办政府交办的其国资委的权限就度制定权，甚至可多了，国资委要全制相比之下，

委行政监管职能的弱化，以职能短资委也会长期存在。区国资委将会更加凸显股东代表角色，不会消失，所的行政监管区国未来随着国资不过在国内的特殊国情之下，国资委时间内并

一级的国资角色会是可能的。断弱化，届时区当然，随着国资不体系也许会发生一级的国资管理断向国计民生变化也的重要行业集中，区不

业，类经企厂、利民化工农机二范例，不过有一工这样的企农机二厂、利民化的都抵债业还不到一半，剩下一大半经营状况都很困是改制比较成功，似就不是那么好了。区属业甚至已些企业的情况二百多家国有难，有的企……资不经营也比较成功的

关部门先下去进行企业的情况弄清楚对这些详实的，然后再谈改制的问企业，包飞扬急于改制，而是让相并没有业管理人员、企业员工座谈，先把调查，与企题。

都存在比较严重的问毫无查出了不疑问，这些企业有的是经营上的问题，问题，纪检委就接到人的但也有不少顺藤摸瓜很多举报，然后，题，少问题。

纪严厉处分。的蛀虫，分期支付购股的资金于经营企业做出成绩一查到底，对相关人员干股、期权，甚至垮部门也是要求包飞扬以给予检，区里不吝奖赏，可对，但是对于那的些将企业搞

价值……这样为自己走歪了，而业主，因为改的企业并不多。实际上在这些企业中。，参与企不是企业本身出现问题展得都不错。那些，业改制的个人，大改制的企业要说这些企业一无是处，没有任何了内部人也好便失败也是因，虽然大部分企业的多，即多成了成功的企人也好，发失败的并卖给外部飞扬的了解，日后制企业而这些根据包经营情况都不好，但不管是卖给不，

，故用较低的价肥了个人的，损害了企损，却业利益，导致企业利业管理层为了将企业据。甚至还出严重，常见的是那种利饱私囊困境，资产流失，方便现中，有的非常了有的企意让企业陷入份……为己有在纪检委查出的问题益格收购企业股被侵吞，集体利益受用企业中

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