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譬如汇浔区改制企业的做法。改制工作之初，全变汇浔做法，因为打破了现用抵扣企业资区汇浔区启动企业改安置工作丢给将员工安置费江市里，大家都不看有的很多惯例，产，然后将员工好汇浔区的区上下，乃至浦

以将最麻烦的成改制任务。几千万的制工作转嫁给资产企业，同时快速推进能拿下……费用企业改制工作，完以前的这方来说，员工安置对政府来说，可而抵扣企业种做法参与改制的成本，原本低他们对改多好处，资产以后，将大大降有很，可能几百万就员工安置

的改制工作。，要抵制区里了许多惯例，人甚至有人联为地为企全区上下，各种非议，合起来汇浔区打破作设置了障碍，提升了业改制工难度。这些规定一出，

作者，对于这种一方面，工作人员也，都是企业员顾到说法，包飞扬根本没有资源，重点推进改制工作，召开专项理会，一方面，区里工作会议，将改制政策员工利益和法，并了争比业，汇浔区面益的改制方同时，对改制企解释到位。另外困办，通过竞内部的员工和管理人是充分调动群众的主观能动解企业的情况抽调精兵强将和各种进行详，面向未来的发展。向区内外公开寻找合地方工反映上来的。细说明，，很多企业存在的问题能兼顾到集体利益、员征集改制脱企业利收购企业股权性企业都是来自其他省市的企业参与改制，有不少企业较，寻找最合理，最案，同时也兼

企业和投资目进行推制办法，不手段一撸到底，加上固份子以后，推进。者也试图阻挠改制，改制工作很快得以顺利过，由于包制区里的改了一在这个过程中少企业抵系，引进了诸多外来的，用强力营企业，大改制方企业包括外省市的私份化改造，介，很快就促成型的飞扬动用自身周全，在拿下这些顽案考虑确实比较国企，也包括外资企的关业，通过将一些优质项直接被包飞扬动些企业的股，一些企业的管理改制之处，确实有不商，这些

至抵制的情绪开始松部人也不得不在强大的外部竞争考虑接受区里的方案和压力动，之下，一些企业内推进，原本观望甚得到随着一个个改制项目，企业就要成为其他人的了，他们当，因为他们不接受然不甘心。

的态度也很明确，在同制改造。过职工持股和管理层持对的方式等条件下业内部改制，也就是通制，包飞扬，对企业进行股份于内部人参与企业改企，区里会优先考虑推动股

的做对那些经营。在具体份的成本汇浔情况相对较好的企业，的倾斜，比如通过给予更多法上，汇浔区与其奖励干股的方式，降低企业区也愿意管理层收购股他地方也有所不同，

有据，而且在改为了推动改制工甚至半争议的，甚至有人向上作的进行，种做法，也是有汇浔区的这送，相比做得比较扎实，有理汇浔区的做卖半产，不法就规范过包飞扬将工作地方政府制工作中，之下，多了。卖国有资都会给予不少优惠，面反应，说包飞扬贱

关口。记陶至当然，争议少不了，甚市长都表态支持，最终还是唐兴邦书记和杨成林市党委会上，副书然都发起了责难，包飞扬度过这个才让

遇并不高，与外部收购相比，企业内官面上的工资待如果一下问题就是内作为国企管理层，部人收购最大的接受纪检委的调们能够拿出来子拿出一大笔部人实力不够，他钱，恐怕首先要就要的资金并不多。毕竟，查。

融机构和私中包括由包飞扬控制的一些资本。理层收购给予了出面，直接邀请一些金一定的支持，区里募基金参与企业改制为此，区里也是对管，其

可以用款了彻底拥有企业，这押，从金融会努力经营好企业些管理层在得到企分期偿还。为了偿还债机构和基金中获得贷只要项目务，也为，然后业股权以后，他们在企业的股权作为抵势必。好，管理层

适的情况下，也会参与企业的股引入外人收购企业股权，则直接与内部人合作，资者有时候是份制改造，成为企业，在条件合有的的对象，帮助内部作为融资部人收购的企业部投资者。这些投另外，针对内的股东。

浔区本地势力正是因为有这些外部才能够打破汇改制工作阻挠。的力对和企业内部势力量的支持，包飞扬

案。随着外部力量的面貌，这让越来越多的而参与，一桩桩改改制方企业开始接受区里的进，改制现出焕然一新的制项目顺利推企业也呈

。纪检委请去喝茶，剩下的阻力也就变得越些顽固派，也陆续被至于那来越少

的。当成一回事，包飞扬从来没有将这些有意改革大势，是不可逆转阻挠企业改制的势力

权的成本比别的地方采用的办法要更企、集体企业的人离开区提出了动都与原方上发展得不错的汇浔、集体企的则是原来国成的，而不少人当初。根据包飞扬的了解，后来地以后创都是有国企和集体企要求，的，企业，很多来业直但这些要求都是合理一些更高的业做高，但还是划算的接改制而来，还有业背景的，有的是国企的企业有关哪怕即便收购股。创办的企业经营活

展。就说明当是在，但本身哪怕设备破旧依然能够生存发国内，还处是有价值的，企业常多，这些企业时的国企和集体企业当时的化的起步阶段，机会非这，产品单一，技术落后都于现代

展机会也要比其他地方更多。地方，作为华国经济发展发的桥的经济环境和相对其他头堡，浦江

来收益还是很大，他知道，企业值因素的存在，包飞扬的成功，因为汇浔企业，因为他们的发展，哪怕现在需们才会投资，改制。的这些企业拥有投资价，投资者才会感兴趣，才会参与要付出一定的代价，未以后能够获得好改制正因为这些改制路线才能够得以企业管理层才愿意接手

工作进多，包括汇浔区制工作的推进远比许行规范，另外全区上下因汇浔都多人预料中公开的制度对改制有很一份改制办法，用区改被动员起来……的更加顺利，其中的原直接出台了

就是包飞扬通过实力告诉那些试图备的。很多人认为，汇你们不配合改制，他力量一方面直接参与强大的阻挠企业改制的势，其来不过，在很多人看区的改制工作并没浔区能够改制成打破了汇，的机会。了因为汇浔区拥有企业改制，己的关系，为汇而对浔区引入也有足够强大的力量，外部力量愿意失去在改制中分一力，就算地方都不具，这种杯羹条件，是很多自有多少参考价值，们说，他们显然也不汇浔地势力来这些本浔区当地和企业中最关键的一条，的功内部的阻力，以强大的

和合作，完成对企业股份的一业和管理者，通过融资改些有心参与改制，但制。金、技术方面购买和企另外业这些力量也帮助那存在问题的企是在资方面，

外部强大的阻力，顺利进行。真是因为了本地势力的阻力制工作步入正轨，才让包飞扬突破工作的局面，进而让改，打开了改制

更高层的支的指令，强飞扬显然也没有办法另外，来自浦江市和的话，包的一些如果这些做法被叫停…推动下去，持也必不可少，汇浔区没有被叫停，才能继续存在争议的做法才违逆上级行推动改制工作…因为唐兴邦书记和杨成林市长的力挺，正是

了严厉中，也出现业存在严重的违部，相关人员也是得到法乱纪行为，并干的处了不少问题，部分企牵涉到区里的一些理。在改制工作的推进

天跑几个地方。经常忙碌的境地，一改制需要连轴转，启动以后，作为包飞扬就陷入了非常改制工作的负责人，

事包飞扬也需要大学城的建过问，但依的全面工作，天江经济局的大事，技术开发区、东沙工要包飞扬拍板。然经常有作项需亲自照计划逐步推进浔为汇浔区的区长，包飞这是涉及到汇入正轨，正在按。新的情况和重要业区的建设虽然已经步区未来整体发展格设也是刚刚启动，扬还要负责汇浔区

目被包飞扬截胡另外就是国际旅了，迪斯尼公司没有设他们在亚洲启动了新港迪斯尼的多公司达成协议，迪经过数年建设，游度假区的在新港建设斯尼轮谈判本的时空，迪斯乐园。将共同投资在团终于与美国议，是直接选择了在浦江建的第二座迪斯尼。而在原去年就与尼应该在激烈是在这个时空，这个项迪斯尼乐园，而新港达成协建设计划，但，唐盛集浦江市建设迪斯尼乐园

轰动。消息一出，顿时引起了