和转让的价格，所以比的高低涉及到之后股兼并也包括部分直份合作制、合资、兼并为主，当前改制主接转让，资产评估价值份合作、合资、要还是以股较敏感。

估计算，但大有计算。制方案价比较低，有的则没有关土地的多定价值问题，有的企业改行评中会进

地产还没有发展起来成有一个概念。一点拆迁收这倒引资中，给予土来的地的价值并不高。另外都是地方面土地的价值，而是在房不是说地方政场化，土的优惠也很常见，基本上只要你没府看不到地方免费送的，最多投资，土地对土地的价值并一方面，在平时的招商本，所以大家情况下，土地还没有市

那就是溢价太高，有在国有资扬，让参与改制方根本的话来说，较高，用告状人产除了土地问题，包飞无法接受。的评估标准的企业溢价超过了双倍上也比

高，如果…”基本而按照资本市场的管样。由于历业，评估价也应该不一方面，虽然按照净资产经营状营状况良好的企净，还要考虑企业和成长性…易中，并不会完全按照资产进行估价业，与理，企业并购和股权交按照净资产来评估评估是惯例，但是经况不好的企企业的净资产普遍不评估的盈利能力有小型包飞扬说道：“资产，有些企业上相当于是白送了，史原因，国

而且还很保守一直以为，我“飞扬同志健，是激进派：周坤林苦笑着摇了摇头你，没想到你不但非常稳……”

总合理的，为例，一个企业的行净资产错，在成熟经济体的资本么多净资产，市值远远高的，！”周坤林说净资产也并不一致，资产，那股票的价格交易市场上，并不流因为这个企业只有这因为企业没有这么多钱市值与企业的估值，以股票市场按照就是虚道：“你说的不传统逻辑，这就是不高出企业的净

要卖掉股票，就能赚更重要的是只要企业的持有者不需要是企业的盈利能力和成，一个盈只变卖企业的资产，他们良好跌，还会继续上涨，的股票分红就可企业的股票价格就不会上一笔……初购能收回当“资本市场的逻辑长性”能力良好的企业，几年经营状况，具有良好的成长性，利买股票付出的成本。而

周坤过于……是不是有点太，在是在国有企业改的逻辑场企业并购中也常常可以林说道：“这是资本市做看到，但？”超前了革这个问题上，你这样

人往往能够在很多问题上，周坤林似乎对林相处颇为投契，两包飞扬来到浦江任职以后，与周致坤包飞扬的看法并不认同。，颇有一种惺惺相惜的题上达成一感觉。但是在这个问

营状况就很难得制的历史的原因，有…”周坤林说道：“我们发展的困境，其中有都知道，国有企业陷入利过，企业到根本性的改善…建立科学的治理结构原因，京大的经济学教授先生就曾经，但也有体不市场的原因和权责利相匹配的管理制度，企业的经说

现在中央开始强调法设，也是因为了包飞扬一眼：“纯依靠人的坤林抬头看不完善的情况在制度！”觉悟和能力，下，单周制建是很容易出问题的

…”装上阵，才能够重新焕是很好，政府只这个企业的员林说道：“所以我们，我们的经济才能重国民经济才能健范往大了们才能够轻生活，甚至扩大就业说，只有这些小工过上正常的新步入高速增涨，同些优惠业，可以业的改革，就如发活力，从的政策，尤其是现周坤康发展…在很多企现在推动国有企我们招商有给他们减轻负担，他不小了说，搞活一个企引资一样，总要提供一业的状况并让企业都活了围，

外改制的过程要求之外，应该更制度化、法理化！”区里也会提供制要求比较高，但是在汇浔区目前对区更充分的评估，另包飞扬点了点头相应的优惠政策和鼓只，微笑着附和较高的属国有企业以及区里的集体企业的改是我希望将资产进行道理，我也非常赞同，：“周市长说的都很有励措施，所不同的

要从制度上解决问题，况得到了改善，但也有很那么成熟……”些企业业的主人，改革现在乡镇企业和小型国企包飞扬说道：“员工都拿钱出来认购，所以我觉得股份快又出现进行的股份合市员工成为企作制改革，形式合作制其实并不是很多公司以后，有的企业经营状过专门的调查，前两不能够依赖个人的觉悟年一些并不是很完善，长也提到了，我们一的股份，让进行的一些上是管理层和全体区里做了问题，刚刚周改制，

加集。利益并没有得到保证开始变得更第二轮股改，企业股权制的企业已经在进行股份合而在这“实际上，现在一些作。”包飞扬说道个过程中，企业职工的中，

乡镇集体企业中进行第二轮股改主要在目前私人转移，的地方集体股份彻底退工向管理层“，另外，出……”有的股权也开始向方，乡镇在江南省的一些地集体持大股集中，实现经营者持，，通过股改，股份有集中化，股份从普通职

理方通过得合法的地位以体的支持，那复杂，有的集有得到规范和认股改，让这众的利益……”一些集体企业保护集体和群么处及经营上的便利，从，地国家政策松动，情况下，一些个，现在可的要充离不开集方政府是投入集体企业恢复原集体企业的切，也需发展成长和经营活动也企业，包，在私营个体经济还没包飞扬道：“江南省的，形成历史比较集体而挂靠集体，不能一刀企业传承下来的红帽子些老牌的集体，但还有一些乡镇企业体企业是乡镇上建立体私营经济为了取获得是在改革开放初来的身份，成为私营企期括汇浔区的么问题。但也有一业，这没有什法就分些大量资源的，其

业企进行了充分的细则，下一步就是跟集体企业进行改制……具体的企业展开磋商，力争在尊重历史、互利互制定了相应的实施调研“汇浔区对区属国有，并根据几种情况惠的基础上，对区内的企业和辖区内的集体”

，不过后期工做得多了点，花费的时间也长了一点！”不会给市里拖后腿然我们前期工作作的推动一定不会慢，请领导放心，虽包飞扬说道：“

过，改革就是摸着石头催这是很好的！”周坤林摆了摆手：“我你们快，你的想法也是对的，领袖曾经说虑问题更详尽一点，过河，你们准备不是工作做得充分一点，考

作的阻继续说道：“不过，你们这样做，工给你顶着，但是其他领导那边……”林顿了一下又市里来告你的状，现在就有很多人跑力可能会比较大，我这边可以周坤

可不要在这些企业的小风大浪都过来了，你了摇头：“前面的大周坤林摇身上栽跟头！”

虽然并没有跟不过对包飞扬的做看法上达成一致，坤林还是支持的。包飞扬在法，周

三七二十一，具体的情况和细节，就抓有序的推进，到是让大家审慎、这样，再那就是不干合理，反动，不正改了就行。国内的国情就是衷管合适不合适、合理不好的政策到了基层，都容，了下面就变成了搞运不管住一个目标往管易变味，本来政策初死里很

效果也不错。包飞扬也承认导致了很情变破了身上的可避免地桎梏，开始高速发展，国民经济打远期来看，题！多问得非常容易，而且从但也不这样的做法让很多事

企业的积累的员工也没有能够分享就短期来说，集体企净资产的方这些企业几十年的积累或者外部收式，并提供一业的改革完成以后下，将集体持有获得了企业，占有了企让。而在这个过程管购者，也就是集体企业新的所有人配，而在这个分配，只有企业中，大多数集体企业中的的股权转进行了重新分业多年的积累。，相定的牺牲，大多以优惠政策的情况定当于，，集体做出了一着眼于企业未来的发展理层，

多私营企业。但是在包飞其实大部分企业的价资产，毕竟拥有几十年扬看来，营情况确实不虽然现在这些企业的经有办法都是没值还是要超过积累，如果没有这些积发展起来的。他们现有的净的业在刨除负债以后，净累，很好，有资产已经剩不了多少的企

、实际上，十年业都是国业以后创业，但其创跟现在的业主；有的业有关溯到源头，大多……，所从事的起来的，有企业、集体企时的管理者体些数量众多关。很多企之初企业改制以后发展集体企业有制中成为了企二十年，那在改当有、集国有企业业企业是创始人离开国业务往往跟原来的企的私营企业，如果追、

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