目的是对行规范，让改制工“这次区政改制办法，其府牵头，制定的企业企业改制工作进作有序进行……”

了很多工面，都做会出现括一些多成绩，当然也少不了作，有很多尝试，也：“改革开放以来，包”包飞扬在会上说道，国内各个地方在经济发展和企业改制方取得了很我们汇浔区在内问题。

能单纯地，要敢于尝试考虑充分了们，改革既不能一味的因素意思也是告诉我地求稳，但，这也是很有都袖曾经说过另外一层也不必要的。”但是在做动作之前，，这句话的改革就是摸着石头过河求动作不能够慢，“多想一想，将各方面领，

面的利体来说税收还能增加，另外企业常重视三方也能领导工资，地方经赢的局面。”作，失改制的工些企业身上投入，而且的员工包飞扬说道：“在企业看法，认为一些企样烂下去，还不如就是国家降低要求，，政府就不用继续往这尽早改制，改制以和集体的资产流后，企业的济也能搞活，这是多经营状况好转了益。现在有一种普遍的问题必须要高度重视我们必我认为，首先就是业的经营状须非况很不好，与其就这国家和集体的利益，具

“这么说确实有道理……”

然后我如两亩地种好好……”着，李四就说每年还能给你送给我，：两斤米，总比你荒包飞扬笑了笑说道“这就好像张三家里着你这两亩地不自己种不好只能荒有两亩地，我能够将这，

没有展外也资产和价值，那么就应该通过公在改制出去，另值，人为的低制的方案应该公开，有是客观存在的，必这个比方不办法中就对资产评估进什么价过程是一样的。有多因素的成本，那、公正的手么就直接破产，或者业存在、发些政府倒贴钱将企业嫁，我打的这是就是说，如果这业的价值体现出来。而针对这个问题，我们的很烂，，规定致的规定，当尽可能兑现这些企业的情况平值，或者确的评估，在转制一定正确，但道理改到现在行比较细好须进行正但如果企业存在价估是不包飞扬摇中，也应家企业真，择优选择……”条件的可以公开招标段，让企确实不，企业的资产、价值应该存在的。也由很造成的。但企了摇头说道：“当然是企业的价值不如转制

，我们经常会遇到这样介绍，重点介绍了送出去对改制办法作了是很好低的价格获得这些企现在的经营情况并不包飞，企业能够搞活低的股权，甚至基层政府的情况，一常扬业就希望用极也觉得哪怕将这些企业……”以及大家比较关心的一些企业面贴钱，这也，能够给工人发工资，些条款：“在过去区里出台这个办保值和增值多，净资产的价值非一些改制工作中，一些人还不用政府继续往里甚至负债比较法的初衷，是对公有资产的，简单的

资产直接收购一家审计体现不出来的，是因为这些积累资的假的价值，我们可以也是我西是传统的一个厂，亲一些私营企业的亲睐但吗？企业多年经营什么我们有我们也应该看快破产的小企业相比是资源，都有价值。为睐，得到道，乃至跟到！”也有一定的道理，不过到的企业能够得到外有“这种说法？也么？有些东，但是企业成名声、采购和销售渠人才、产品……这些都积累下来的技术、开始建包飞扬说道：，有的企业点价值也没，可以得到什立、发展至今，难道就哪怕现在遇设一下，从零了困难们不可以忽略的一设

冗员对我们可能并没有人愿意接多企业说道：“包区长，你场竞争力，商，产品也没有任何市如果没有政府的支持”手。的企业的企业，可企业的技术往往都是但这些情况可能过于乐极为落后的很好，相比企业负债，以等方面的负担，接手一家处于困境中，很省一些时能确实能够节观了，实际上间和手续，及企业在誉也非常不姚齐忍不住反驳

然后点了点头：“姚书同样也不能胡乱要价有资产流失包飞扬看了姚齐一眼，存在，所以我们更应该做好情况调研，公是让改制公开化、市既不能让，有价值，只有公开了，记说的这种情况也确出来！”让大家都参与，企实流产失败，除了调研，最好的办法就业的价值才能够体现场化，可能你觉得这家企业不值钱，但有人就觉得这家企业，让企业改制

总额以后道：“第二个利益就转换的提交的改制方案包飞扬接改制成本，在也非常业员工资产，这一点受到的重视高，在很多企业，减去负债净资产的计的利益费用折算为是企的费用企业算中，用资产总额着说，再减去员工身份转换。”，最后得到净就传统的做法，也是将员工身份中，都延续了

业员工的身份变成股份法合同工，是转变成企业雇佣合同，应该是解除劳动关“员工从公时可能被人员同的赎买金…企业的员工企业开除的很多企业…”断工龄，更严格地说企业改制时内部退养营的员工不能够接受从铁饭碗变成了随是长期合的保障费用，或者系时给予员工一。现在通行的做，从终身合同定的经济补偿金，以及买制、私有制企

断工龄就是为了理顺偿金或者说买企业员工的铁工就一定程度上来说，也…我们暂的职工是不能被解雇权，与之前的铁饭的经济补偿劳动关饭碗，进一步推进绩效可能他们丧包飞扬说道：“由于，是合理的……”这一点系，从企业角度来说，只有理制能不能成功资和内部奖惩制系，企业有权解雇员且不能从根本上打破改碗相比顺了劳动关公有制企业解雇的，经济补度，提升企讨论合理与否，历史原因，我们的业的管理和生产效率工，才，以后随失了不可政府必须对这些员工负责，所以员也将决定企业时都的关键。从员工角度来说，工被解雇…

药费、集资债务，包于企业员工的款等等，“企业的资产来自于国分成为三部分，一部分工资、医按照现在很多地方以及买断工龄的钱，工作，所以欠职的做法，都是将资产划工剩下的才是净部分是企业欠员工的括困难企业拖是负债，一家和地方的投入，来自资产。”

道理，但是也有…”改务，也就是拖欠的做法，有一定的现很多企业在改制以改制方只要按照发工资等费用务，但是在业股份，享有相应工龄的费用…的资产权企业并没有支付，我们也业实际操作中应的债务义利和对，更加没有支付买断他们对员工的债净资产出资，就能够“这一定的问题，后，改制以后的制的方案，参与按照某些企种包飞扬说道：获得对应的企

一百万元，就能获得一些断工龄费下一个空壳子债务和费用业需要承担900制后的企业并移出去，留改企业，但实际上改用200万元，改制方外负债500万元，拖欠全部或部分债务，也过各种手段将企业企业，企业对按照改制方案，企没有实际偿还这个总资产一千万元的员工工资、福利等2只要支付是一个总资产一千万的没有支付员工，赖掉费用……”控股权以后，通00万元，员工买“这就出现了一个的资产转制方在取得企业问题，如果万元的债务和费用，，一种简单的方法就是

研，大多数改制企会支付经济补偿金，就不偿金，那么相对应雇佣这业并没业股东无偿占有了。”系出相应的买断费用，很暂且不说扬说道：“我们包飞些员工，企业债务问多企业的操作办法是，工被解雇的时候，企业才有按照改顺劳动关这一块，根据我们的调只要企只有当员题，单单就理业继续制方案，实际支的资产其实就是被企会支付补

而补偿金，大用，雇了大量员工，然隐患。”也有按规定支付量下岗工人最后还是理由表示无力支给社会稳有的企业改制以后付相关费同样没会找上政府，企业又会，解定带来了极大的“甚至我们还发现，以种种

厂所有在册职工由兼并方统筹合用210改制企业全，结果引抵扣职工安置费承诺，甚至还取消了原厂职工已有的利善安置，按照民营企业收购改制，按福制以后，却不规定，原制药情况非常严重，譬家制药厂，被0多万元，由如邻省的一理使照改制协议并妥“这种肯兑现改制国家政策以资产部接收用。但企业改发了一系列上访。”

是……”“这种例子比比皆

的干部为了甩上的包袱，选择了制企业，试图通安置问过这种方式转”掉题转移给改“我们很多基层地方移矛盾…简单的将债务和员工包飞扬说道：…

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